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    安徽省行政機構設置和編制管理規(guī)定擬作修改。10月9日，記者從省法制辦了解到，《安徽省行政機構設置和編制管理》在修訂中參考了不少異地經(jīng)驗，新增行政機構設置將堅持大部制原則、全面推行機構人員編制實名制管理等相關內(nèi)容。目前修訂草案已經(jīng)通過網(wǎng)站公示并開始面向社會公開征集意見。

    行政機構數(shù)量禁超限額

    大部制是近幾年改革探索的熱點問題，在此次修訂草案中，安徽行政機構設置也提出“大部制”原則，為下一步政府機構改革設定框架�！缎抻啿莅浮分刑岬剑�行政機構的設立、變更應當以職責為依據(jù)。行政機構的數(shù)量不得超過國家和省規(guī)定的限額；與經(jīng)濟社會發(fā)展需要和改革開放進程不相適應的行政機構應當及時變更或者撤銷。

    行政機構的設置堅持大部門制原則，行政機構的內(nèi)設機構應當根據(jù)履行職責的需要和工作任務的變化在規(guī)定的限額內(nèi)綜合設置。

    規(guī)范各自職責防推諉扯皮

    修訂草案規(guī)定，行政機構的職責配置和調(diào)整“應當遵循依法行政和權責一致的要求，實行政企分開、政資分開、政事分開和政社分開”、“行政機構職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構承擔；確需多個行政機構共同承擔的，應當明確主辦和協(xié)辦關系及其各自職責劃分”。

    對行政機構職責配置和調(diào)整的程序、方案和事由也作了規(guī)范，以有效防止行政機構因職責不明、職責交叉等造成行政機構之間的推諉扯皮。

    全面推行機構編制實名制

    修訂草案明確，安徽省將進一步嚴格用編審核，對行政機構編制實行總量控制，要求各級政府在省人民政府批準的編制限額內(nèi)使用編制。機構編制管理機關對行政編制實行動態(tài)管理，職責弱化、減少、消失，工作量減少的，相應地核減編制；職責加強、任務加重的，在行政編制總量內(nèi)調(diào)整。

    值得一提的是，修訂草案首次提出了“對行政機構設置和人員編制實行實名制管理”。推行實名制在于實現(xiàn)機構編制、實有人員與財政供養(yǎng)人員的相對應，遏制“吃空餉”的現(xiàn)象。省法制辦人士表示，這也是學習借鑒廣東、上海、重慶、遼寧等省市的規(guī)定或條例。

    有意見您可以提

    即日起至11月11日，您可以通過四種方式，對這兩個規(guī)定的修改稿提出意見或建議。

    1 留言方式

    請登錄www.ahfzb.gov.cn，點擊網(wǎng)站首頁右側的立法意見征集欄目，對征求意見稿提出意見。

    2 信函方式

    將意見寄至合肥市長江中路221號安徽省人民政府法制辦公室（郵政編碼：230001），并請在信封上注明“《安徽省行政機構設置和編制管理規(guī)定（修訂草案）》和《安徽省事業(yè)單位機構設置和編制管理規(guī)定（修訂草案）》征求意見”。

    3 電子郵件方式

    可以將意見或建議發(fā)送至chenyisheng@ahfzb.gov.cn。

    4 電話或傳真

    聯(lián)系電話0551-62602459

    傳真0551-62603087