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近日,中央紀(jì)委啟動(dòng)開展了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》立法后評估工作。這是中央紀(jì)委貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“運(yùn)用法治思維和法治方式”反對腐敗和“拓展人民有序參與立法途徑”要求,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)舉措。
立法后評估是指法規(guī)制度實(shí)施一段時(shí)間后,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對法規(guī)制度的文本質(zhì)量、實(shí)施效果作出定性定量分析和評價(jià)的活動(dòng)。
此次評估從2013年7月中旬開始到2014年5月結(jié)束,中央紀(jì)委委托天津、河北等15個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委和中央紀(jì)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢組等5個(gè)部門共計(jì)20個(gè)受委托評估單位開展評估工作。通過評估,中央紀(jì)委將總結(jié)分析《規(guī)定》實(shí)施的成績和不足,加大制度創(chuàng)新和執(zhí)行力度,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
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評估為反腐立法打基礎(chǔ)
國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家昨天接受采訪時(shí)表示:“任何一個(gè)法規(guī)都不是制定出來就大功告成,對法律執(zhí)行過程中的監(jiān)督非常關(guān)鍵,此舉可謂借助評估,推進(jìn)反腐�!�
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究所所長李成言認(rèn)為,評估意在為制定國家層面的反腐敗法、官員廉政法做準(zhǔn)備�!斑@是一個(gè)反腐的重要步驟,實(shí)現(xiàn)制度反腐、法律反腐”,李成言指出,要制定國家層面的反腐敗法,首先要對舊法規(guī)進(jìn)行調(diào)整、修改、完善,其次要研究反腐敗法如何建立,對已有法律法規(guī)進(jìn)行評估。
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