【2015遴選高頻考點】黨報風(fēng)向標(biāo)：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)(中央扶貧開發(fā)工作會議)
中央扶貧開發(fā)工作會議2015年11月27日至28日在北京召開。習(xí)近平總書記在會上強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。扶貧開發(fā)將是2016年遴選公務(wù)員考試高頻考點，各位參加2016年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員及各省市公務(wù)員遴選考試的考生一定要重點學(xué)習(xí)。公選王遴選網(wǎng)整理三篇相關(guān)文章，可作為遴選答題參考。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記中央扶貧開發(fā)工作會議重要講話

在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅進(jìn)入沖刺階段之際，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，這是黨的十八屆五中全會后召開的第yi個中央工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。會上，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅的重大意義，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，明確了新時期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求。確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，使扶貧開發(fā)工作站在高處，想在遠(yuǎn)處，干在實處。

反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。新中國成立以來，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，特別是改革開放以來，我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我們把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第yi個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，擺在更加突出的位置，大力實施精準(zhǔn)扶貧，不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路，扶貧開發(fā)事業(yè)取得了新的顯著進(jìn)展。

扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，zui艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，zui突出的短板在于農(nóng)村還有7000多萬貧困人口。黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā)，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了新時期脫貧攻堅的目標(biāo)，到2020年實現(xiàn)“兩個確�！保捍_保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。可以說，全面建成小康社會，實現(xiàn)第yi個百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)。

當(dāng)前，我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻。脫貧目標(biāo)艱巨繁重，到2020年7000多萬農(nóng)村貧困人口脫貧，需要每年減貧1000多萬人；脫貧攻堅先易后難，越往后成本越高、難度越大、見效越慢；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農(nóng)民因喪失工作重新陷入貧困……找準(zhǔn)方位才能把握航向，主動作為才能克難前行。今天，脫貧攻堅既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂�！泵撠毠詰�(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，全黨同志務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來、統(tǒng)一到實現(xiàn)“兩個確�！钡哪繕�(biāo)上來，動員全國全社會力量，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢寫下新的光輝篇章。

脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)重在實效

——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記中央扶貧開發(fā)工作會議重要講話

“堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話，指出了脫貧攻堅必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法，是做好新時期扶貧開發(fā)工作的重要方法論，也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本遵循。

問題是時代的聲音，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵就是正視問題、解決問題。打贏這場攻堅戰(zhàn)，制約因素有很多，歸結(jié)起來，不外乎兩方面的因素。一是客觀因素，不少貧困地區(qū)一方水土養(yǎng)活不了一方人。二是主觀因素，必須調(diào)動各方面積極性、形成強(qiáng)大合力。直面問題是勇氣，解決問題是水平，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題、聚焦問題，就能為實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏這場硬仗奠定良好基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略，重點就是解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”問題。精準(zhǔn)識別貧困人口是精準(zhǔn)施策的前提，對所有貧困人口建檔立卡，該精準(zhǔn)到戶的務(wù)必精準(zhǔn)到戶，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到因戶施策、因人施策，才能實現(xiàn)扶真貧、真扶貧。推進(jìn)脫貧攻堅的關(guān)鍵是責(zé)任落實到人，加快形成中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位，才能實現(xiàn)既各司其職、各盡其責(zé)，又協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。

開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。從主要路徑來說，解決好“怎么扶”的問題，關(guān)鍵就是按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程：一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧；二是易地搬遷脫貧一批，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富；三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員；四是發(fā)展教育脫貧一批，著力發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的治本作用；五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底。

實效是檢驗的標(biāo)尺。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，空喊口號、好大喜功、胸中無數(shù)、盲目蠻干不行，搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行。要取得實實在在的效果，就必須在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，必須以崇尚實干、狠抓落實來檢驗我們的行動。脫貧工作做得好不好、貧困群眾有沒有脫貧，不能自說自話，要讓當(dāng)?shù)厝罕娮约簛碓u價，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。在實字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，再硬的脫貧攻堅硬骨頭我們也一定能啃下來。

如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，是全國人民的殷切期盼，是我們不容推卸的重要使命。以“但愿蒼生俱飽暖”的情懷踏踏實實為民造福，以愚公移山之志苦干實干，我們就決不會落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾，就能夠交上一份讓人民滿意的答卷。

把脫貧攻堅責(zé)任扛在肩上

——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記中央扶貧開發(fā)工作會議重要講話

“越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。要確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，必須按照習(xí)近平總書記所要求的，加強(qiáng)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，“把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上”，堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難、乘勢前進(jìn)，為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)政治保障。

脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實，檢驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。各級黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，既要運籌帷幄，也要沖鋒陷陣，切實解決好思想認(rèn)識不到位、體制機(jī)制不健全、工作措施不落實等突出問題。脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第yi民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。只要我們充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮好各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀，建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來，就能夠形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。

“國之興也，視民如赤子；其亡也，以民為草芥�！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、從保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度出發(fā)，保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。當(dāng)年，聶榮臻元帥曾在河北阜平戰(zhàn)斗生活，留下了“阜平不富，死不瞑目”的心愿。前不久，習(xí)近平總書記曾深情感慨，40多年來，扶貧始終是他工作的一個重要內(nèi)容，花的精力zui多。我們共產(chǎn)黨人必須有這樣的為民造福情懷，牢記“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲”的古語，傾注自己的心血、精力和情感，把脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)行到底。

“只要有信心，黃土變成金。”貧窮不是不可改變的宿命。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，還要調(diào)動兩個方面的積極性。一是調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口積極性。重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。二是動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)。強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作，鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅，加快形成全社會參與的大扶貧格局。

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。十八屆五中全會把扶貧攻堅，改成了脫貧攻堅，就是強(qiáng)調(diào)到2020年這一時間節(jié)點，我們一定要兌現(xiàn)脫貧的承諾，這是不容推辭的歷史使命。只要我們立下愚公移山志，把責(zé)任扛在肩上，調(diào)動各方力量、形成強(qiáng)大合力，就一定能夠打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會做出更大貢獻(xiàn)。

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