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一、學習習近平總書記系列重要講話精神
2015年,習近平總書記圍繞治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話。從做“四有”干部到做優(yōu)xiu縣委書記“四種人”,從“守紀律講規(guī)矩”到“加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)”,從全面依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”到“堅持以提高司法公信力為根本尺度”,從“讓人民對改革有更多獲得感”到“引導大家爭當改革促進派”,從中國經(jīng)濟發(fā)展“四個沒有變”“五個更加注重”到“供給側(cè)改革”,從“貫徹強軍目標出實招用實勁”到“全面實施改革強軍戰(zhàn)略堅定不移走中國特色強軍之路”,一系列重要論述深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了重要指引。
這一年,領(lǐng)導干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的活動在廣度和深度上不斷延伸。《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《習近平關(guān)于全面推進依法治國論述摘編》《做焦裕祿式的縣委書記》《習近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》等重要學習讀本先后出版;全國黨校系統(tǒng)等干部教育培訓單位將學習習近平總書記系列重要講話精神一直列為專題課程,做到進書本、進課堂、進頭腦;系統(tǒng)學習研究宣傳習近平總書記十八大前后重要講話和著述,通過“外國政要和媒體眼中的習近平”學習習近平總書記的人格風范、講話要義等新的學習路徑不斷拓寬,豐富和發(fā)展了學習習近平總書記系列重要講話精神的活動;各級領(lǐng)導干部始終以習近平總書記系列重要講話精神為科學指南和基本遵循,更加自覺、更加深入地用講話精神統(tǒng)一思想、指導實踐、解決問題、推動工作。
二、“四個全面”戰(zhàn)略布局
2014年12月,習近平總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào):要主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。這是第yi次明確提出“四個全面”戰(zhàn)略布局的思想。它集中概括和體現(xiàn)了當代中國“發(fā)展起來以后”更加注重發(fā)展和治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的客觀要求。2015年由此而成為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的開局年。
中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的新高度!八膫全面”的每一個“全面”,都關(guān)乎中國特色社會主義事業(yè)全局。全面建成小康社會,是一個涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的整體性目標,是在緊緊把握中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局基礎(chǔ)上總體推進的。全面深化改革,是以改革為根本動力,力求在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。全面依法治國,是著眼于為中國特色社會主義各項事業(yè)提供根本性、全局性、長期性的制度保障。全面從嚴治黨,是要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心,提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導能力,就是要在統(tǒng)籌偉大事業(yè)和偉大工程中部署和推進黨的建設(shè)的各項工作!八膫全面”合在一起,協(xié)調(diào)推進,就是從整體上全面推進中國特色社會主義。
我們黨治國理政的新境界!八膫全面”戰(zhàn)略布局是一個有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計,其中全面建成小康社會是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,分別從動力源泉、法治保障和政治保證方面,構(gòu)成了實現(xiàn)這一目標的三大戰(zhàn)略舉措。提出“四個全面”戰(zhàn)略布局,進一步明確了新的歷史階段黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域和主攻目標,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了行動指南。
三、“三嚴三實”專題教育
2014年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加安徽代表團審議時,專門就加強作風建設(shè)發(fā)表重要講話,提出“三嚴三實”要求,即“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。2014年3月31日,中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組印發(fā)了《關(guān)于在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求的通知》,要求各級黨委(黨組)認真落實習近平總書記講話精神,推動黨員干部大力學習弘揚焦裕祿精神、自覺踐行“三嚴三實”要求,確保教育實踐活動取得實效。2015年4月19日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》,對2015年在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。
“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是加強黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措。開展“三嚴三實”專題教育,即深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,著力解決“不嚴不實”問題,切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
四、五大發(fā)展理念
2015年10月,黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議強調(diào),實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進,是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題,協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題,綠色發(fā)展注重解決人與自然的和諧問題,開放發(fā)展注重解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題,共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。牢固樹立并貫徹落實好這五大發(fā)展理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。
五大發(fā)展理念植根于中國實際,體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求,昭示著中國特色社會主義發(fā)展方向。五大發(fā)展理念凝聚著新中國幾代建設(shè)者對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深入思考,攸關(guān)“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點,是我們黨認識把握發(fā)展規(guī)律的再深化和新飛躍,豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論寶庫,成為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的理論指導和行動指南。
理念是行動的先導。五大發(fā)展理念以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升,為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航,實現(xiàn)黨的十八屆五中全會提出的全面建成小康社會的目標要求。用新的發(fā)展理念引領(lǐng)時代發(fā)展,必將推動中國特色社會主義道路越走越寬廣,必將拓展實現(xiàn)第yi個百年奮斗目標的新格局新面貌。
五、黨校姓黨
2015年12月11日至12日,全國黨校工作會議在京西賓館召開。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。習近平在講話中強調(diào),黨校姓黨,就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線,堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,歸根到底一句話,就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。黨校姓黨,首先要把黨的旗幟亮出來,讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚。
如此高規(guī)格的會議研究部署黨校工作,在黨校歷史上前所未有。黨校姓黨是黨校工作根本原則,也是黨校的靈魂。守住這個靈魂,黨校才能完成黨賦予的光榮使命;丟掉了這個靈魂,黨校就會南轅北轍。黨校姓黨,黨校教師也姓黨。堅持黨校姓黨,在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致,黨校人責無旁貸。參加會議的全國各省市黨校校長、黨校教師紛紛表示,習近平總書記關(guān)于黨校姓黨的重要講話,站在建黨、強黨、興黨的高度,深刻回答了黨校發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題,是關(guān)于黨校工作的光輝文獻,黨校人要堅持黨校姓黨,增強看齊意識,爭做黨校姓黨的踐行者,甘當黨校事業(yè)的熔爐工。
六、學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視管黨治黨工作,從作風建設(shè)、腐敗治理、建章立制等方面入手,強調(diào)黨的紀律和規(guī)矩,取得顯著效果。在黨的紀律建設(shè)方面,2015年突出強調(diào)了嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。2015年1月13日,在十八屆中央紀委第五次全會上,習近平在講話中明確提出要“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”,“把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。在1月16日的中央政治局常委會上,習近平進一步提出,“堅持黨的領(lǐng)導,首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,這是一條根本的政治規(guī)矩”。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(下稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(下稱《條例》)的修訂,則是黨的紀律建設(shè)方面的一個重要成果。《準則》是黨執(zhí)政以來第yi部堅持正面倡導、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī),是對黨章規(guī)定的具體化,為黨員和黨員領(lǐng)導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準,展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求!稐l例》則圍繞黨紀戒尺要求,開列負面清單,重在立規(guī),是對黨章規(guī)定的具體化,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
七、供給側(cè)改革
2015年11月10日,習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上講話,首次提出“供給側(cè)改革”。11月11日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署以消費升級促進產(chǎn)業(yè)升級,培育形成新供給新動力擴大內(nèi)需。11月17日,李克強在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議上強調(diào),在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。11月18日,習近平在APEC會議上再次提及“供給側(cè)改革”。12月,中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習近平同志為總書記的黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上,集中全黨和全國人民智慧,從理論到實踐不斷探索的結(jié)晶。這是大勢所趨、形勢使然,是正確認識經(jīng)濟形勢后選擇的經(jīng)濟治理藥方,也是問題倒逼、必經(jīng)關(guān)口,是解決中長期經(jīng)濟問題的根本之道。從國情出發(fā),不妨用“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”這樣一個公式來理解,即從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
八、全人類的共同價值
2015年9月28日,國家主席習近平在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運共同體》的講話,指出:“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價值,也是聯(lián)合國的崇高目標。目標遠未完成,我們?nèi)皂毰Α.斀袷澜,各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運共同體!睘榱藢崿F(xiàn)這一目標,習近平在講話中強調(diào)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系;營造公道正義、共建共享的安全格局;謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景;促進和而不同、兼收并蓄的文明交流;構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。習近平基于全人類的價值共識,提出了全人類的共同價值。這是在新的時代,以全球視野面向未來的戰(zhàn)略思考,為世界和平與發(fā)展的事業(yè)貢獻了中國理念。習近平倡導的人類命運共同體理念,是對國際關(guān)系的嶄新思考,有利于促進世界和平與發(fā)展。
九、精準扶貧
習近平2012年底到河北阜平老區(qū)考察時,關(guān)于扶貧工作,他講不要用“手榴彈炸跳蚤”,到了2013年10月,他到湖南湘西考察時,首次提出了“精準扶貧”概念。在貴州,他又講了六個精準,“對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。簡言之,要謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。2015年1月,習近平總書記新年shou個調(diào)研地點選擇了云南,總書記強調(diào)堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展!熬珳史鲐殹背蔀楸灸甓葻嵩~。
2015年11月27日至28日,中共中央還召開了“史上zui高規(guī)格”的扶貧開發(fā)工作會議。扶貧會議名稱從“全國”上升為“中央”,更是十八屆五中全會以來召開的shou個中央會議,其重要性可想而知。扶貧開發(fā),顯然已經(jīng)上升到黨中央治國理政的戰(zhàn)略新高度。習近平在會上強調(diào),消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。他指出,要解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
十、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
2015年政府工作報告提出:打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新關(guān)鍵是清障搭臺、改革完善相關(guān)體制機制,健全普惠性政策措施,構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展。2015年6月11日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(下稱“意見”)。《意見》明確,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持改革推動,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加大簡政放權(quán)力度,放寬政策、放開市場、放活主體,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍,讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來,匯聚成經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能。
《意見》從9大領(lǐng)域、30個方面明確了96條政策措施。一是創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化;二是優(yōu)化財稅政策,強化創(chuàng)業(yè)扶持;三是搞活金融市場,實現(xiàn)便捷融資;四是擴大創(chuàng)業(yè)投資,支持創(chuàng)業(yè)起步成長;五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù),構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài);六是建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,增強支撐作用;七是激發(fā)創(chuàng)造活力,發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè);八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);九是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善協(xié)同機制。
十一、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
黨的十八大提出要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2015年3月13日,中共中央國務(wù)院出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》!笆濉币(guī)劃建議將創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首,提出“不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”,“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。同年12月16日,習近平在浙江省烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會時強調(diào),“要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來的重大機遇,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。
當前,國際競爭日趨激烈,我國經(jīng)濟進入了新常態(tài),基本特點是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換,習近平強調(diào)“大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施好”!笆濉币(guī)劃建議將堅持創(chuàng)新發(fā)展、著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益作為“十三五”期間戰(zhàn)略任務(wù)予以部署,指出發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加強基礎(chǔ)研究,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新;推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變;強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展;深化科技體制改革,引導構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進科技與經(jīng)濟深度融合;擴大高校和科研院所自主權(quán),賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央確立發(fā)展新理念、開拓發(fā)展新境界的堅定決心與歷史擔當。
十二、“互聯(lián)網(wǎng)+”與分享經(jīng)濟
2015年7月4日,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》指出,“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合,推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革,提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,總體思路是堅持改革創(chuàng)新和市場需求導向,突出企業(yè)的主體作用,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度;基本原則是堅持開放共享,堅持融合創(chuàng)新,堅持變革轉(zhuǎn)型,堅持引領(lǐng)跨越,堅持安全有序。
黨的十八屆五中全會公報提出,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展分享經(jīng)濟。2015年12月16日,習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話中指出,中國正在實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推進“數(shù)字中國”建設(shè),發(fā)展分享經(jīng)濟,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。李克強總理在2015年夏季達沃斯論壇開幕式的致辭中指出,目前全球分享經(jīng)濟呈快速發(fā)展態(tài)勢,是拉動經(jīng)濟增長的新路子,通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,門檻更低、成本更小、速度更快,這有利于拓展我國分享經(jīng)濟的新領(lǐng)域,讓更多的人參與進來。分享經(jīng)濟本身具有天然的互聯(lián)網(wǎng)基因,對于技術(shù)的要求非常高,能夠促進移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展和普及;同時,分享經(jīng)濟是一種信息和資源的交換平臺,是用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級傳統(tǒng)行業(yè)的利器。
十三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體
2015年12月16日,第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)開幕,國家主席習近平在主旨演講中強調(diào),互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是一把“雙刃劍”,國際社會應(yīng)加強對話合作,推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,應(yīng)堅持四項原則,即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序。這為推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革指明了方向。四個方面相互為用,構(gòu)成一個有機整體。主權(quán)是平等的,安全是共同的,網(wǎng)絡(luò)是開放的,法治是必要的!疤煜录嫦鄲蹌t治,交相惡則亂!睌P棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念,堅持同舟共濟、互信互利的新理念,才能一起搭乘信息時代的快車。
在四項原則之外,習近平提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“五點主張”,即加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進互聯(lián)互通;打造網(wǎng)上文化交流共享平臺,促進交流互鑒;推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,促進共同繁榮;保障網(wǎng)絡(luò)安全,促進有序發(fā)展;構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系,促進公平正義。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障,發(fā)展是安全的目的。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn),沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間,網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強溝通、擴大共識、深化合作,共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。
十四、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AsianInfrastructureInvestmentBank),簡稱亞投行(AIIB),是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu),重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成立宗旨在促進亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟一體化的進程,并且加強中國及其他亞洲國家和地區(qū)的合作?偛吭O(shè)在北京。亞投行法定資本1000億美元。
亞洲經(jīng)濟占全球經(jīng)濟總量的1/3,是當今世界zui具經(jīng)濟活力和增長潛力的地區(qū),擁有全球60.5%的人口。但因建設(shè)資金有限,一些國家鐵路、公路、橋梁、港口、機場和通訊等基礎(chǔ)建設(shè)嚴重不足,這在一定程度上限制了該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。2013年10月2日,習近平主席在訪問印度尼西亞時提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議,2014年10月24日,包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年4月15日,亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個,其中域內(nèi)國家37個、域外國家20個。2015年6月29日,《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行,亞投行57個意向創(chuàng)始成員國財長或授權(quán)代表出席了簽署儀式。2015年12月25日,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立,全球迎來shou個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)。2016年1月16日至18日,亞投行開業(yè)儀式暨理事會和董事會成立大會將在北京舉行。亞投行初期投資的重點領(lǐng)域主要為能源、交通、農(nóng)村發(fā)展、城市發(fā)展和物流五大方向。
十五、自由貿(mào)易區(qū)
作為開放發(fā)展的一項重要改革舉措,2015年自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)取得很多進步。1月29日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知》,對上海自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)的推廣工作進行了全面部署。3月24日,中共中央政治局審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案、進一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。4月20日,國務(wù)院印發(fā)《進一步深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》,方案提出了25項主要任務(wù)和措施。在上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,12月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》(下稱《意見》),提出了我國加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體要求,提出要進一步優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)布局和加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū),并就健全保障體系、完善支持機制以及加強組織實施作出具體部署!兑庖姟分赋,加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容,要堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,堅持統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,堅持與推進共建“一帶一路”和國家對外戰(zhàn)略緊密銜接,堅持把握開放主動和維護國家安全,逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
十六、治理霧霾
“十三五”規(guī)劃建議提出,要堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作,先后出臺了一系列重大決策部署。
2015年5月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,堅持綠水青山就是金山銀山,明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標愿景、重點任務(wù)和制度體系,對生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計和總體部署。8月,十二屆全國人大常委會第十六次會議修訂通過《中華人民共和國大氣污染防治法》,以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,強化地方政府責任,解決突出問題,強調(diào)源頭治理,加大處罰力度。11月,環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實施意見》,弘揚生態(tài)文明價值理念,倡導綠色生活方式。
中國在推動全球減排舉措的國際合作中也扮演了重要角色。6月,中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻文件,提出到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等目標。9月,中國宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”,用于支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。12月,巴黎氣候變化大會上,中國積極推動巴黎談判取得成功,被認為是巴黎氣候大會上發(fā)達國家和發(fā)展中國家zui終求和存異的關(guān)鍵力量,通過的《巴黎協(xié)定》為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排。
十七、裁軍30萬與深化國防和軍隊改革
2015年9月3日,習近平在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上宣布:中國將裁減軍隊員額30萬。這展示了我國推動國際軍控的積極態(tài)度,也是我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變的一個具體步驟。這次改革裁減軍隊員額將分步實施,2017年底基本完成。
中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。習近平強調(diào),深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招。
新形勢下,深化國防和軍隊改革要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求,推進領(lǐng)導掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍,抓住治權(quán)這個關(guān)鍵,構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成,推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用,培育戰(zhàn)斗力新的增長點。著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源,推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,形成人才輩出、人盡其才的生動局面。著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推進跨軍地重大改革任務(wù),推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革。根據(jù)改革總體方案確定的時間表,2020年前要在領(lǐng)導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展,在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果,努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度。
十八、國際反恐合作
2015年,全球反恐形勢異常嚴峻。國際社會對恐怖分子予以強烈譴責,共同呼吁加強合作打擊恐怖主義。國家主席習近平多次發(fā)表講話,重申中國堅決反對一切形式的恐怖主義,愿同國際社會加強安全領(lǐng)域合作,共同打擊恐怖主義的一貫立場。
習近平總書記關(guān)于國際反恐合作的系列講話表明了國際反恐合作的四大原則:一是反對一切形式的恐怖主義;二是要充分發(fā)揮聯(lián)合國的主導作用,組成反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線;三是要多種手段并用,注重標本兼治;四是不要搞雙重標準。這四大原則體現(xiàn)了中國的責任與擔當。習近平還強調(diào),中國也是恐怖主義的受害者。有一些人和勢力總是戴著“有色眼鏡”,以“雙重標準”看待中國反恐。這不僅有違道義,使反恐的正義性受到質(zhì)疑,還會助長恐怖主義勢力的囂張氣焰,zui終對國際反恐大局產(chǎn)生負面影響。一直以來,中國積極致力于國際反恐合作,迄今已經(jīng)與十多個國家建立了反恐合作機制,開展了實質(zhì)性合作。此外,中國還深入?yún)⑴c了聯(lián)合國、上合組織、全球反恐論壇等多邊合作機制,為國際反恐斗爭做出了重要貢獻。
世界各國領(lǐng)導人亦呼吁各國加強協(xié)調(diào)和情報交流,以切斷恐怖組織的金源,并已經(jīng)開始起草一份聯(lián)合聲明。具體內(nèi)容包括,要求加速完成金融行動專案小組,阻止個人對伊斯蘭國提供資金,并打擊石油黑市交易,切斷伊斯蘭國資金的重要來源。各國還計劃防止恐怖分子運用科技傳播和各種資源煽動恐怖行為。
十九、抗戰(zhàn)勝利70周年
2015年9月3日上午,紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話并檢閱部隊。在1600余字的講話中,習近平共18次提及“和平”,這次閱兵,也是中國首次以紀念抗戰(zhàn)勝利為主題舉行的閱兵,有利于銘記歷史經(jīng)驗教訓、宣示和平發(fā)展決心、展示強大和平力量、提振強國強軍信心。
習近平在講話中指出,經(jīng)歷了戰(zhàn)爭的人們,更加懂得和平的寶貴。我們紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來。為了和平,我們要牢固樹立人類命運共同體意識。偏見和歧視、仇恨和戰(zhàn)爭,只會帶來災(zāi)難和痛苦。相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮,才是人間正道。世界各國應(yīng)該共同維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系,積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,共同推進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。為了和平,中國將始終堅持走和平發(fā)展道路。中華民族歷來愛好和平。無論發(fā)展到哪一步,中國都永遠不稱霸、永遠不搞擴張,永遠不會把自身曾經(jīng)經(jīng)歷過的悲慘遭遇強加給其他民族。中國人民將堅持同世界各國人民友好相處,堅決捍衛(wèi)中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果,努力為人類作出新的更大的貢獻。
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