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第四部分:撰寫機(jī)關(guān)公文策略
公文是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在治國(guó)理政的進(jìn)程中,用以表達(dá)意志、發(fā)布號(hào)令、傳遞交流重要信息的zui主要載體和工具,是一種具有特定效力和規(guī)范格式的文書。公文的質(zhì)量,直接反映機(jī)關(guān)的思想深度、政策水平和對(duì)社情民意、重大問題分析掌控能力,直接關(guān)系黨的意志和方針政策的傳達(dá)貫徹成效,直接體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)和工作水準(zhǔn)。
一、黨政機(jī)關(guān)公文種類
2012年4月16日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知(中辦發(fā)〔2012〕14號(hào))公文種類主要有(15種):決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。
1.決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。
2.決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
3.命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。
4.公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。
5.公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
6.通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
7.意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。
8.通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
9.通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
10.報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況,回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
11.請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)!
12.批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。
13.議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
14.函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
15.紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
二、機(jī)關(guān)公文處理
(一)起草一份通知
作答范例:
文件標(biāo)題:關(guān)于開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作集中宣傳活動(dòng)的通知
主送單位:各市、縣人民政府辦公室,各市、縣委宣傳部,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)辦公室,省直各新聞單位:
發(fā)文意圖:為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》、《安徽省委、省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》,扎實(shí)推進(jìn)全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作,經(jīng)研究,決定在全省開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作集中宣傳活動(dòng),F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
正文:
1、指導(dǎo)思想。圍繞中心、服務(wù)大局,促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè),為人民群眾和市場(chǎng)主體提供便捷高效服務(wù)。
2、宣傳重點(diǎn)。 文件內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),我省深化政務(wù)公開的基本情況及成效,典型經(jīng)驗(yàn),政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況,深化行政審批制度改革、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開情況等。
3、宣傳形式。
(1)媒體宣傳。 (2)政府網(wǎng)站宣傳。(3)集中宣傳日活動(dòng)。(4)學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳。(5)其他宣傳形式。
4、工作安排。
第yi階段:動(dòng)員部署。 第二階段:組織實(shí)施。 第三階段:總結(jié)檢查。
5、相關(guān)要求
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 (2)落實(shí)責(zé)任分工。 (3)認(rèn)真總結(jié)提高。
(二)起草一份請(qǐng)示
作答范例:
×縣人民政府辦公室文件
×縣政發(fā)〔2013〕×號(hào)
文件號(hào)××× 簽發(fā)人×××
關(guān)于購(gòu)置公用轎車所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
市政府:
我縣是方圓 200 多公里的大縣,外出辦公事宜很多,現(xiàn)縣政府原有的兩輛小轎車是十年前添置的,現(xiàn)在經(jīng)常出故障,已近乎報(bào)廢,影響我縣外出辦公。同時(shí),上級(jí)安排的來我縣政府掛職干部3人,需要購(gòu)置公用三輛小轎車,所以,特申請(qǐng)購(gòu)置公用轎車所需經(jīng)費(fèi)五十萬(wàn)元(¥50萬(wàn))。
特此請(qǐng)示,請(qǐng)審批。
×縣人民政府
2013年6月×日
好仕途遴選
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讓學(xué)員帶著“?”來,帶著“!”踏上成“公”之路