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　　“十三五”規(guī)劃目標(biāo)及2016年工作任務(wù)

　　今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府和市委的總體部署，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊扣“一個(gè)總體目標(biāo)”（與全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)），樹立“五個(gè)發(fā)展理念”（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享），創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”（風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)），實(shí)施“四大戰(zhàn)略”（產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、依法治市），打造“五區(qū)一極”（革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)、國(guó)家能源戰(zhàn)略重要接續(xù)區(qū)、西北綠色農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)、特色文化旅游融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、黃土高原生態(tài)安全屏障試驗(yàn)區(qū)，全省區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極），加快建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)。

　　奮斗目標(biāo)是：

　　通過(guò)持續(xù)努力，2017年全市貧困面下降到4%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)整體穩(wěn)定脫貧；

　　2020年全市生產(chǎn)總值躍上千億元臺(tái)階，與全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

　　戰(zhàn)略重點(diǎn)：

　　一是圍繞全面小康目標(biāo)，著力打造革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)。

　　二是圍繞資源高效開(kāi)發(fā)，著力打造國(guó)家能源戰(zhàn)略重要接續(xù)區(qū)。

　　三是圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，著力打造西北綠色農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)。

　　四是圍繞開(kāi)放包容共享，著力打造特色文化旅游融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。

　　五是圍繞生態(tài)文明建設(shè)，著力打造黃土高原生態(tài)安全屏障試驗(yàn)區(qū)。

　　2016年預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，財(cái)政大口徑收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在省上下達(dá)的計(jì)劃之內(nèi)。

　　工作重點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)施策、決戰(zhàn)決勝，在扶貧開(kāi)發(fā)上集中攻堅(jiān)。

　　深入實(shí)施“五項(xiàng)脫貧基礎(chǔ)工程”：農(nóng)村公路建設(shè)工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)工程、易地扶貧搬遷和危房（窯）改造工程、梯田建設(shè)工程

　　統(tǒng)籌實(shí)施“三大行動(dòng)”：增收產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、特色品牌創(chuàng)建行動(dòng)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)

　　著力推進(jìn)“三個(gè)落實(shí)”：落實(shí)幫聯(lián)機(jī)制、落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)脫貧任務(wù)

　�。ǘ�）鏈?zhǔn)窖由臁⒍嘣�互補(bǔ)，在工業(yè)發(fā)展上聚力突破。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新引領(lǐng)、促進(jìn)融合，在第三產(chǎn)業(yè)上謀求提升。

　�。ㄋ模┥蠣�(zhēng)外引、加快實(shí)施，在項(xiàng)目建設(shè)上高效推進(jìn)。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)規(guī)劃、建管并重，在城市發(fā)展上彰顯特色。

　　（六）綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在生態(tài)建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。

　�。ㄆ撸�沖破藩籬、釋放活力，在改革開(kāi)放上加快步伐。

　�。ò耍┮匀藶楸�、民生至上，在社會(huì)事業(yè)上統(tǒng)籌發(fā)展。

　　全力辦好11件民生實(shí)事：（1）將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高10元；（2）落實(shí)貧困村扶貧互助資金市級(jí)配套資金；（3）解決7萬(wàn)貧困人口飲水困難問(wèn)題；（4）實(shí)施市區(qū)東區(qū)、南區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)工程；（5）建設(shè)市區(qū)公共自行車服務(wù)體系；（6）與北師大合作培訓(xùn)學(xué)科緊缺教師；（7）實(shí)施千名醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃；（8）繼續(xù)實(shí)行婚前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查；（9）完成市區(qū)10條街巷綜合治理工程；（10）新建城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心200個(gè)；（11）完成279個(gè)行政村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)。

　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新理念增活力，著力建設(shè)服務(wù)政府

　　（二）依法行政促規(guī)范，著力建設(shè)法治政府

　　（三）擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓執(zhí)行，著力建設(shè)高效政府

　　（四）從嚴(yán)治政強(qiáng)約束，著力建設(shè)廉潔政府