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十八屆六中全會指出，建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。天津市濱海新區(qū)對容錯免責(zé)和能上能下進行破題，近日出臺試行辦法。一手保護實干者，一手打壓懈怠者。
《濱海新區(qū)推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》（以下簡稱“能上能下辦法”），重點針對干部不敢擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)不適應(yīng)等問題建立健全機制。
能上能下辦法主要包括總體要求、“下”的情形、認定方式、工作程序、重新任職和組織領(lǐng)導(dǎo)六部分內(nèi)容。
“能下”，主要是針對為官不為的“四類先生”而言的：
一是“兩不先生”，既不踩“紅線”，政治上也不強。對上級戰(zhàn)略部署和方針政策，表面上做出一些姿態(tài)，但是不用心、不緊跟、心不誠，廉潔、重大政治原則方面沒有問題，但就是精神不振，對黨絕對忠誠不夠，認為“不干事就不會出事”。
二是“南郭先生”，混在“樂隊”里濫竽充數(shù)，但一較真就有問題。這類干部表現(xiàn)出來就是占著位子、沒有作為、不輸出能力。
三是“撞鐘先生”，懶政、惰政、怠政，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。
四是“好好先生”，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢得罪人，沒有原則，沒有立場，什么都好，就是不履行自己的職責(zé)。
辦法把“下”的情形細化為12種。重點針對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，即那些“批評教育不管用、紀律處分夠不上、不貪不腐但不為”的干部。不適宜情形又細化為守規(guī)不嚴、精神不振、能力不夠、業(yè)績較差、作風(fēng)不實5類情形、22種具體表現(xiàn)。
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