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21個(gè)景區(qū)“禁會(huì)”之后,希望在國(guó)家層面,盡快拿出景區(qū)培訓(xùn)中心的處理方案,包括對(duì)存量培訓(xùn)中心進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并公布名單,具體改革的時(shí)間表,以及相關(guān)改革措施等等。
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》。通知列出了21個(gè)禁止開會(huì)的景區(qū)名單,包括八達(dá)嶺-十三陵、太湖、武陵源(張家界)、三亞熱帶海濱等。
早在1998年,相關(guān)部門就下發(fā)通知,禁止黨政機(jī)關(guān)到12個(gè)知名景區(qū)開會(huì),如今上了禁止名單的景區(qū)從12個(gè)增加到21個(gè),凸顯國(guó)家遏制“景區(qū)開會(huì)現(xiàn)象”的決心。事實(shí)上,“景區(qū)開會(huì)現(xiàn)象”大多是培訓(xùn)中心腐敗問(wèn)題。包括這21個(gè)景區(qū)在內(nèi)的很多景區(qū),都在一定程度上存在培訓(xùn)中心腐敗問(wèn)題,因此,在中央出臺(tái)禁止名單之后,各地也應(yīng)步調(diào)緊跟,根據(jù)本地區(qū)的情況,制定一份地方版的禁止開會(huì)景區(qū)名單。
在如今反奢靡浪費(fèi)的輿論壓力下,相信21個(gè)景區(qū)的“禁會(huì)”,不難執(zhí)行到位。不過(guò),“禁會(huì)”之后,這些景區(qū)現(xiàn)存的培訓(xùn)中心該怎么辦?由于歷史原因,許多中央和地方的黨政機(jī)關(guān)在這21個(gè)景區(qū)有自己的培訓(xùn)和接待機(jī)構(gòu)。在以前,這些機(jī)構(gòu)還存在“培訓(xùn)”“開會(huì)”的職能,現(xiàn)在這一職能已不存在了,沒(méi)有了培訓(xùn)職能,這些機(jī)構(gòu)就等同于社會(huì)上普通的賓館飯店,可問(wèn)題在于,讓黨政機(jī)關(guān)在景區(qū)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng),與民爭(zhēng)利,合適嗎?
近十多年來(lái),有關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)中心腐敗展開了多輪整治,但風(fēng)頭一過(guò),問(wèn)題又卷土重來(lái),陷入了治亂的循環(huán)。而造成這一現(xiàn)象的zui重要原因,就是把整治培訓(xùn)中心腐敗簡(jiǎn)化為整頓作風(fēng),沒(méi)有對(duì)腐敗根源,即培訓(xùn)中心本身大膽動(dòng)刀。官辦培訓(xùn)中心的模式,與市場(chǎng)體制顯然是格格不入的,這樣的政企不分一天不終結(jié),培訓(xùn)中心腐敗就不可能斷根。
21個(gè)景區(qū)“禁會(huì)”,這其實(shí)是推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心全面市場(chǎng)化、社會(huì)化的一個(gè)契機(jī)。也就是說(shuō),可考慮通過(guò)招標(biāo)、拍賣等形式,將這些景區(qū)存量的培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)給企業(yè)經(jīng)營(yíng),或者正如有代表委員所建議的,將一些景區(qū)的培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu),解決目前養(yǎng)老資源匱乏的問(wèn)題。
值得一提的是,此前在國(guó)家的倡導(dǎo)下,一些地方的景區(qū)培訓(xùn)中心曾經(jīng)有過(guò)改制的嘗試,但只是讓培訓(xùn)中心與原單位脫鉤,將培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)交給國(guó)資管理部門,這樣的改革無(wú)疑很不徹底。既然是改革,就應(yīng)當(dāng)允許多樣化的探索,讓培訓(xùn)中心與原單位,與公權(quán)力完全脫鉤,也是一種改革的方式。
所以,21個(gè)景區(qū)“禁會(huì)”之后,希望在國(guó)家層面,盡快拿出景區(qū)培訓(xùn)中心的處理方案,包括對(duì)存量培訓(xùn)中心進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并公布名單,具體改革的時(shí)間表,以及相關(guān)改革措施等等。培訓(xùn)中心的處置,也應(yīng)當(dāng)過(guò)程公開,在公眾監(jiān)督下進(jìn)行,這一來(lái)可避免一些地方和部門用“偽改革”糊弄輿論,二來(lái)也有利于避免招標(biāo)、拍賣,出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失甚至遭侵吞的現(xiàn)象。拿出改革的大魄力、大手腕對(duì)培訓(xùn)中心“開刀”,這不僅是民意所向,也是行政改革和市場(chǎng)化改革的應(yīng)有之義。
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