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    法律知識(shí)之行政法-行政主體作為公基需要考生掌握的內(nèi)容，要求學(xué)習(xí)識(shí)記。

　　一、行政主體的基本概念

　　在中國(guó)行政法學(xué)領(lǐng)域，行政主體是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織。

　　二、行政主體的基本特征

　　1.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。這是行政主體與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織的區(qū)別所在。

　　2.行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這是行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織的區(qū)別。

　　3.行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。這是行政主體具有獨(dú)立法律人格的具體表現(xiàn)，也是—個(gè)組織成為行政主體的必備條件。

　　在中國(guó)，行政主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

　　【例題1】具有行政主體資格并有權(quán)制定規(guī)章的是(  )

　　A. 國(guó)務(wù)院法制辦

　　B. 省人大常委會(huì)

　　C. zui高人民法院

　　D. 司法部

　　【解析】D。注意是同時(shí)具有行政主體，有權(quán)制定規(guī)章兩個(gè)條件，但行政主體一個(gè)條件就可以排除ABC ，省人大常委是立法機(jī)關(guān)，而zui高法院是司法機(jī)關(guān).國(guó)務(wù)院法制辦屬于國(guó)務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu)，不屬于行政主體。

　　三、我國(guó)行政主體的主要類型

　　我國(guó)行政主體主要包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織兩種類型。

　　行政機(jī)關(guān)是指依憲法或行政組織法規(guī)定設(shè)置的行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織是指依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職權(quán)的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。

　　【例題2】下列關(guān)于行政主體的表述中正確的是(  )

　　A .行政主體跟行政機(jī)關(guān)是等同的

　　B .行政主體包括行使行政職權(quán)的社會(huì)組織或個(gè)人

　　C .行政主體是指行政法律關(guān)系的主體

　　D .行政主體是享有行政職權(quán)、實(shí)施行政活動(dòng)、獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的組織

　　【解析】B 。地方政府派出機(jī)關(guān)是行政主體，地方政府工作部門的派出機(jī)構(gòu)則不是，D 法律、法規(guī)授權(quán)的組織可以是行政主體，規(guī)章則無(wú)此種權(quán)利。