2016遴選案例分析：依法治國之領導干部要依法決策

【材料】

材料一：依法治國的重要任務是依法治權或依法行權。要把各種權力，尤其是行政權力關進法治的籠子，任務十分艱巨。大量違法案件表明，不受法治約束的權力必然導致動作變形，甚至是腐敗，這是全面實施依法治國必須跨越的障礙。

材料二：一位市委書記調研時，在車上大談加強法治的緊迫性，尤其是領導干部帶頭守法的重要性，下車后他指揮拆遷，大手一揮，把這個拆了，把那個拆了，很難感覺到他的法治思維在哪里，可謂是“談法治時滔滔不絕，做決策時權力滔滔”。

一位在基層做過書記的領導干部不無憂慮地說，當市委書記時，有人想讓他干預一起法院審理的案件，他回復說，法院獨立審案子，自己無權干預，結果這位請托人拍著桌子吼道，“全市都歸你管，法院還能不聽你的?!”這位書記當時后背發(fā)涼，“你說要搞法治，但別人不信�！�

一位剛結束出庭應訴的國土局局長頭上冒著汗珠，他坦率地對記者說，坐在被告席上，感覺就像一個沒有完成作業(yè)的學生，接受嚴格的考問，甚至近于苛刻的質問，根本不可能有自己代表行政機關的自豪感或者優(yōu)越感。真切地感受到了法律面前人人平等的神圣，感受到了群眾與司法權力對行政權力的監(jiān)督和制約。

一位受聘到基層政府擔任法律顧問的律師沒干多久就辭職了，當?shù)仡I導做決策時，一遇到法律紅線，就要求他這個法律顧問想辦法突破，甚至是做假文書來對付監(jiān)督，他受不了這樣的煎熬，于是決定辭去法律顧問一職。

材料三：我國有13億人口，每年的行政訴訟案件卻只有10萬件，這并不是說政府和官員都很守法，相反，折射出“民告官難”仍是一個普遍的現(xiàn)象。我國法律的 90%以上由行政機關組織實施，在一些領域，行政執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題仍多發(fā);在各類腐敗案件中，“一把手”腐敗案件占到了70%以上，從披露的案情看，絕大多數(shù)都是“權力型腐敗”。

【問題】如何才能實現(xiàn)領導干部嚴格依法決策?