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公開遴選公務(wù)員打通基層公務(wù)員“上行通道”
發(fā)布時間:2011.12.30  瀏覽次數(shù):6608次   來源:好仕途遴選

 

2011年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員試點(diǎn)工作綜述
打通基層公務(wù)員“上行通道”

   “如果沒有這次公開遴選,我不可能實(shí)現(xiàn)從基層公務(wù)員到中央機(jī)關(guān)公務(wù)員的跨越!惫_遴選到國家糧食局財(cái)務(wù)司工作的韓靜濤感嘆。這位大學(xué)畢業(yè)后在基層地稅局工作了17年的公務(wù)員,從未想到自己會坐上這樣一趟從基層機(jī)關(guān)到中央機(jī)關(guān)的“直通車”。

  跨越來自改革。20115月,中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務(wù)員局在中央機(jī)關(guān)組織開展公開遴選公務(wù)員試點(diǎn),探索從基層選拔領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員。

  “公開遴選是拓寬基層機(jī)關(guān)公務(wù)員上行通道,改善當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的迫切需要,是保證黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略舉措!敝薪M部干部一局(公務(wù)員管理辦公室)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  基層工作經(jīng)歷成為進(jìn)入中央機(jī)關(guān)的“硬杠杠”

  “作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,能夠通過公開遴選到中央機(jī)關(guān)工作,除了個人的努力之外,更多的得益于中央對基層的重視,得益于選人用人制度的改革!惫_遴選到中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室的梁艷麗說。

  此次公開遴選規(guī)定,報(bào)考人員必須具有2年以上基層工作經(jīng)歷,并對基層工作經(jīng)歷做了嚴(yán)格界定,使基層工作經(jīng)歷成為進(jìn)入中央機(jī)關(guān)的“硬杠杠”。據(jù)記者了解,公開遴選的64名公務(wù)員全部具有2年以上基層工作經(jīng)歷,其中,52%具有多層級機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷。

  許多考生表示,公開遴選為在基層踏實(shí)工作、不投機(jī)鉆營的優(yōu)xiu公務(wù)員帶來“看得見、摸得著”的機(jī)會,讓想干事、能干事、干成事的公務(wù)員有甜頭、有奔頭,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

  此次公開遴選規(guī)定,任職滿3年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職可以報(bào)考副處長職位,任職滿3年的副科級公務(wù)員可以報(bào)考主任科員職位。這不僅體現(xiàn)了重視基層的用人導(dǎo)向,也為優(yōu)xiu基層公務(wù)員提供了到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作和職務(wù)晉升的雙重機(jī)會。正是得益于此,山東省泗水縣泗張鎮(zhèn)黨委書記蔡文浩通過公開遴選到中央政法委辦公室任副處長。

  考生反映,公開遴選有助于形成中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級機(jī)關(guān)相互聯(lián)系的來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔鏈。一方面,為基層公務(wù)員搭建一條上行通道;另一方面,公開遴選制度增強(qiáng)了基層機(jī)關(guān)的吸引力,使更多的優(yōu)xiu人才愿意到基層工作,使基層這個蓄水池常流常新,成為培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的源頭活水。

  在針對公開遴選工作的問卷調(diào)查中,96%的考生認(rèn)為公開遴選對樹立重視基層用人導(dǎo)向、建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制非常有效。

  讓干得好的考得好,著力打造“陽光賽場”

  “公開遴選是一種‘競爭性轉(zhuǎn)任’,是在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部的二次擇優(yōu)。”國家公務(wù)員局職位管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“關(guān)鍵在于人崗相適,使基層公務(wù)員上得來,遴選部門選得準(zhǔn),到崗工作后用得上!

為此,在考試中,尤其重視“讓干得好的考得好”。在分析中央機(jī)關(guān)和基層公務(wù)員不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)副處長和主任科員的職位需求,分別命制筆試試題,注重對考生實(shí)際工作能力的測查。面試階段,由各遴選部門根據(jù)職位性質(zhì)和特點(diǎn),自主命題或采取“2+X”方式命題(即在統(tǒng)一題本中選擇2道試題,自主命制2-3道試題)。所有遴選部門都自行命制了試題,有的部門實(shí)現(xiàn)“一崗一卷”。考生普遍反映,試題針對性、實(shí)踐性、應(yīng)用性強(qiáng),能有效防止只會考、不會干。

  為了真正把德才兼?zhèn)、綜合素質(zhì)高的基層公務(wù)員選拔上來,公開遴選按照21的比例實(shí)行差額考察。各遴選部門非常重視考察對象的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)等情況。有的對考察對象工作實(shí)績進(jìn)行綜合分析,對近幾年年度考核結(jié)果進(jìn)行量化評估;有的綜合考慮獲表彰獎勵、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等情況;有的對考察人選進(jìn)行家訪,了解工作、生活和社交圈的表現(xiàn)。

  整個公開遴選以打造“陽光賽場”為主線,堅(jiān)持“三個全程”。全程公開透明,遴選計(jì)劃、資格條件、考試成績、面試名單、遴選結(jié)果等都通過一定方式及時公開或者公示。全程監(jiān)督檢查,筆試、面試皆派出巡視組,推行面試外聘考官制度,設(shè)立專門的舉報(bào)和咨詢電話,保證公平公正。全程進(jìn)行工作測評,設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、召開座談會,與考生和遴選部門進(jìn)行訪談溝通,了解對工作程序、試題命制、組織實(shí)施等方面的滿意度和意見建議。據(jù)統(tǒng)計(jì),87%的筆試考生和97%的面試考生對公開遴選組織實(shí)施工作表示滿意。

  為中央機(jī)關(guān)注入“活力因子”

  “地方機(jī)關(guān)公務(wù)員交流到中央機(jī)關(guān)工作的渠道還不夠暢通,中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員打破了這個瓶頸。”遴選部門表示,“過去主要依靠組織和個人推jian選調(diào)公務(wù)員,選人用人視野有限,操作也不夠規(guī)范。公開遴選擴(kuò)大了選人視野,規(guī)范了進(jìn)人渠道,體現(xiàn)了民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則!

  訪談中,各遴選部門一致認(rèn)為,公開遴選有助于解決中央機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍來源、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問題,給中央機(jī)關(guān)帶來了生機(jī)和活力。公開遴選的公務(wù)員大都具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對基層情況比較熟悉,可以產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”,激發(fā)更多的中央機(jī)關(guān)公務(wù)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研和基層鍛煉。

  “當(dāng)我背起行囊,踏入首都北京的那一刻,又是一個充滿激情、滿懷理想的新的歷程的開始!痹诨鶎訖z察院工作了12年的任紅,公開遴選進(jìn)入中央直屬機(jī)關(guān)工委的那一刻,便下定決心——讓青春重新啟航。

  在64名公開遴選到中央機(jī)關(guān)的公務(wù)員身上,滿腔的感激正化為行動的力量。大家紛紛表示,“一定不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和期望,牢記為人民服務(wù)的宗旨,努力踏實(shí)工作。發(fā)揮基層公務(wù)員的優(yōu)勢,學(xué)習(xí)中央機(jī)關(guān)公務(wù)員的長處,不斷彌補(bǔ)自身的不足,履職盡責(zé),創(chuàng)先爭優(yōu)!

  一些沒參加試點(diǎn)的部門表示:“試點(diǎn)工作開始時,沒有申報(bào)計(jì)劃,是擔(dān)心想要的人進(jìn)不來、進(jìn)來的人不滿意,F(xiàn)在看,公開遴選既為各部門選拔了人才,又節(jié)約了各部門的用人成本。”許多部門希望不斷加大工作力度,深入推進(jìn)公開遴選工作,探索建立長效機(jī)制。

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