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讓管理決策更多基于數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析
以大數(shù)據(jù)提升危機預警管理水平
大數(shù)據(jù)是一場宏大的技術革命，正在使人們的思維方式、行為模式以及社會組織方式發(fā)生深刻改變。大數(shù)據(jù)可以使管理決策更多地基于數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析，提高決策的針對性和有效性，從而實現(xiàn)有預見的管理。這對危機預警具有重要意義。
大數(shù)據(jù)通過對大量數(shù)據(jù)的快速收集挖掘、及時研判分析，可以實現(xiàn)精確預測，從而為精確預警、科學決策提供基礎。基于大數(shù)據(jù)的危機數(shù)據(jù)系統(tǒng)，能夠突破專業(yè)分工造成的信息壁壘，促進信息共享，提升源頭治理、動態(tài)監(jiān)控、應急處置能力。大數(shù)據(jù)所集成的數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等前沿技術，具有智能判斷分析等優(yōu)勢，可以實現(xiàn)對危機管理全流程的實時動態(tài)監(jiān)控與預警。大數(shù)據(jù)及相關管理模式的出現(xiàn)，從理念、方法到實踐各方面為提升危機預警管理水平提供了可能，在危機管理和社會治理領域具有廣闊的應用前景。
管理模式動態(tài)化，實現(xiàn)全流程監(jiān)控。公共危機有多個發(fā)展階段，其性質(zhì)和量級雖然主要體現(xiàn)在集中爆發(fā)期，但大多取決于孕育潛伏期。利用大數(shù)據(jù)的挖掘、分析、預測和流程整合功能，對危機全流程進行動態(tài)管理，可有效解決“重治輕防”問題，增強前期預警能力，有效控制危機擴散，減少人民生命財產(chǎn)損失。具體來說，就是利用已有數(shù)據(jù)進行合理預測，并及時更新數(shù)據(jù)，對決策進行實時評估、修正和補充；建立預警系統(tǒng)、評估系統(tǒng)、問題處理和問責系統(tǒng)，完善全流程動態(tài)管理模式，充分發(fā)揮動態(tài)管理的優(yōu)勢和效能。
管理方式數(shù)據(jù)化，重視數(shù)據(jù)收集整理。危機管理系統(tǒng)的有效運行，離不開對相關數(shù)據(jù)的有效掌握和實時分析。同時，還要對多領域數(shù)據(jù)進行深入挖掘和關聯(lián)分析，以控制和降低次生災害的危害。為此，需要提高危機管理方式數(shù)據(jù)化、智能化程度，以大數(shù)據(jù)為基礎搭建多元協(xié)同的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，通過共享的網(wǎng)絡平臺將信息迅速傳至危機管理指揮中心，為快速決策提供依據(jù)，為各方信息快捷交流提供平臺。這就要求高度重視數(shù)據(jù)的收集、積累和分析、整理，有效推進數(shù)據(jù)的多領域運用。
數(shù)據(jù)共享平臺化，推動數(shù)據(jù)廣泛應用。數(shù)據(jù)的有效挖掘、分析和應用，需要以跨部門跨專業(yè)的數(shù)據(jù)平臺為支撐。為此，應結合國家信息化建設，建設涵蓋有線與無線網(wǎng)絡、社會化媒體、數(shù)據(jù)終端的覆蓋全國的數(shù)據(jù)平臺。同時，推進數(shù)據(jù)共享和開放利用，打破專業(yè)和部門界限，消除信息孤島，加強政府與公眾的信息交流互動，通過典型應用示范，提高大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡系統(tǒng)的覆蓋范圍和應用水平，促進數(shù)據(jù)支撐的危機預警、風險識別與科學治理常態(tài)化。
數(shù)據(jù)利用多次化，提高風險防范意識。前事不忘，后事之師。危機事件的平息并非危機管理的終結，應通過大數(shù)據(jù)對危機數(shù)據(jù)進行多次利用，不僅對危機應對中的失職、瀆職等行為依法追究責任，而且對危機事件進行深刻反思和總結，有針對性地彌補漏洞、完善制度。同時，建立危機評價與問責獎懲機制，健全風險防范長效機制。這是現(xiàn)代危機管理的重要環(huán)節(jié)，也有利于提高人們的風險防范意識和危機預警能力，防止類似危機再次發(fā)生。
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