【海關策文】堅持文化興關　注重內(nèi)涵發(fā)展

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【海關策文】堅持文化興關　注重內(nèi)涵發(fā)展

2014-11-17 10:03:18
來源：《人民日報》（ 2010年12月6日7 版）作者：沈陽海關黨組書記、關長劉曉輝

文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。海關承擔著為國把關的神圣使命，做好海關工作同樣需要文化的支撐和保障。著眼于優(yōu)化海關監(jiān)管和服務，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，沈陽海關提出了“文化興關，內(nèi)涵發(fā)展”的治關理念，即大力建設具有豐富內(nèi)涵和自身特色的優(yōu)xiu海關文化，推動海關從單純依靠人數(shù)增長、資金投入、擴大規(guī)模的外延發(fā)展轉(zhuǎn)向著力優(yōu)化結構、夯實基礎、強化管理、提高效率的內(nèi)涵發(fā)展，同時積極建設“五個文化”，使“文化興關，內(nèi)涵發(fā)展”的治關理念落實到各項工作中。
　　建設和諧文化，營造內(nèi)涵發(fā)展的氛圍。堅持員工在海關發(fā)展中的主體地位，努力把員工自身發(fā)展與海關發(fā)展有機結合起來，以和諧聚合力、促發(fā)展。從教育、管理、監(jiān)督、激勵等多方面入手，推動形成人人參與、勇挑重擔、爭作貢獻的良好風氣，不斷增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力；大力改善文化基礎設施，廣泛開展文化娛樂活動，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，滿足員工的精神文化需求；加強思想政治工作，積極與員工進行溝通，了解他們的愿望和要求，聽取他們的意見和建議，化解矛盾、理順情緒；按照政治堅強、業(yè)務過硬、值得信賴的要求，深化準軍事化海關紀律部隊建設，引導員工堅定理想信念、提高業(yè)務能力、弘揚優(yōu)良作風、樹立良好形象。
　　營造學習文化，增強內(nèi)涵發(fā)展的動力。創(chuàng)建學習型黨組織，引導員工進一步重視學習、加強學習，在學習中提升綜合素質(zhì)、做好本職工作；建設學習型領導班子，堅持并不斷完善黨組理論中心組學習，充分發(fā)揮領導干部的表率作用，帶動學習型黨組織建設。開展多樣化的讀書學習活動，著重學理論、學經(jīng)濟、學科技、學管理，提高員工的政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)；開展全方位的教育培訓工作，幫助員工掌握做好海關工作所需的各種知識，提高員工的業(yè)務技能和工作本領。同時，抓好學習成果轉(zhuǎn)化，把學習與海關中心工作結合起來，重點提高解決實際問題的能力；與促進東北老工業(yè)基地振興結合起來，重點提高服務和促進地區(qū)發(fā)展的能力。
　　構建制度文化，夯實內(nèi)涵發(fā)展的基礎。根據(jù)國家法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀，建立健全各項內(nèi)部規(guī)章制度，做到依法行政、按章辦事。立足海關職能和工作全局，全面梳理崗位職責、工作制度、操作規(guī)范，健全和完善干部選拔任用、人力資源配置、績效考核評價、責任問責追究、激勵約束懲處等機制，形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系；建立規(guī)范性文件和規(guī)章制度維護管理機制，及時清理廢除過時的、修訂完善不足的、研究制定需要的；加強對制度執(zhí)行情況的跟蹤分析，嚴肅查處違反制度的行為，維護制度權威性，提高制度執(zhí)行力。
　　培育廉政文化，強化內(nèi)涵發(fā)展的保障。在嚴厲查處各種違法違紀行為的同時，更加注重預防和治本，切實加強思想教育，推進廉政文化建設，促進海關人員廉潔從政。把集中教育和日常教育、正面教育和警示教育、傳統(tǒng)方式和現(xiàn)代手段結合起來，推動廉政教育常態(tài)化和制度化；把主題的嚴肅性和形式的靈活性有機結合起來，增強廉政教育的針對性和吸引力；把加強廉政教育與構建內(nèi)控機制結合起來，及時防范廉政風險。
　　創(chuàng)建服務文化，提高內(nèi)涵發(fā)展的水平。緊貼地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，根據(jù)海關總署的要求部署，按照“監(jiān)管到位、通關便利、服務到家”的原則，主動提供精細化服務。認真落實《海關總署、遼寧省人民政府關于支持遼寧經(jīng)濟發(fā)展和對外開放合作備忘錄》的各項政策，積極推動遼沈地區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設，支持遼寧電子口岸建設，服務遼寧口岸大通關建設，提高海關統(tǒng)計、監(jiān)測和預警服務水平，繼續(xù)為重點企業(yè)提供跟蹤式個性化服務。