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“新經(jīng)濟(jì)”三個字出現(xiàn)在政府工作報告里,這是第yi次。事實上,這三個字并非第yi次從總理口中說出。前一天,當(dāng)李克強與經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員共商國是時,8次提到“新經(jīng)濟(jì)”:“我們要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),加快新舊動能轉(zhuǎn)換!倍@已經(jīng)是他3月份第3次闡釋“新經(jīng)濟(jì)”這三個字的含義了。
[內(nèi)涵]
從普遍定義來看,“新經(jīng)濟(jì)”一般指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,由信息技術(shù)革命帶動的、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì),包括移動互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源等重要內(nèi)容。廣義上講,“新經(jīng)濟(jì)”可以看作是中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在轉(zhuǎn)型升級的外化表現(xiàn),是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個體現(xiàn)。
因此,“互聯(lián)網(wǎng)+”是“新經(jīng)濟(jì)”,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是“新經(jīng)濟(jì)”,“五大發(fā)展”是“新經(jīng)濟(jì)”,新型城鎮(zhèn)化是“新經(jīng)濟(jì)”……但凡符合未來趨勢和能夠支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新興力量的經(jīng)濟(jì)新形態(tài),都可視之為“新經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)。
[原因]
我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的發(fā)展已經(jīng)走到一個節(jié)點,再往上走會遇到困難,但這個時候出現(xiàn)“S”型曲線,新的經(jīng)濟(jì)模式、業(yè)態(tài)會異軍突起。新經(jīng)濟(jì)不僅會使我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的動能,還會帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。未來,我們可以期望,既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,保證穩(wěn)定前行,又有新經(jīng)濟(jì)異軍突起,再加上新舊動力混合與提升,三種動力將推動中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)增長。
實際上,我們這些年一直在推動新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。諸如“中國制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等。需要指出的是,新經(jīng)濟(jì)、新動能的拉動作用已超出了我們的預(yù)期。去年在經(jīng)濟(jì)增速放緩之下,就業(yè)、居民收入和物價水平保持穩(wěn)定。實現(xiàn)了超過1300萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。面對世界經(jīng)濟(jì)低迷和國內(nèi)多重矛盾交織的挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟(jì)始終保持在合理區(qū)間,凸顯出一個“穩(wěn)”字。從某種角度來說,“新經(jīng)濟(jì)”起到了很重要的作用。
[對策措施]
在新經(jīng)濟(jì)來臨的時期,新型商業(yè)模式、經(jīng)營方式等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有所不同,不能削足適履,強迫新事物符合舊的監(jiān)管框架,應(yīng)因地制宜地調(diào)整監(jiān)管策略,及時清理阻礙發(fā)展的不合理規(guī)章制度,促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展新經(jīng)濟(jì),還要做好加減乘除的算術(shù)題。加法,是對科研技術(shù)的投入;減法,是砍掉低貢獻(xiàn)、低毛利的產(chǎn)品;乘法,是建立多個戰(zhàn)略平臺;除法,是對閑置的資產(chǎn)和過剩的產(chǎn)能及時進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。
范文賞析
科技是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大動力,科技進(jìn)步和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。我們國家要真正強大起來,屹立于世界民族之林,必須要有強大的科技,這是國家發(fā)展的力量所在、后勁所在。我們發(fā)展新經(jīng)濟(jì),必須充分發(fā)揮科技是第yi生產(chǎn)力的作用,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。
多年來,我國通過發(fā)揮低成本優(yōu)勢,逐漸成長為世界制造業(yè)大國。但許多關(guān)鍵技術(shù)、核心元器件都依賴進(jìn)口?萍紕(chuàng)新能力不強是制約我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要因素。如果不能盡快改變這種狀況,就難以在新的國際競爭條件下形成新的核心競爭力。國際經(jīng)驗表明,在低成本競爭優(yōu)勢喪失后,應(yīng)努力提高自主創(chuàng)新能力,掌握知識產(chǎn)權(quán),加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,不斷形成新的競爭優(yōu)勢。
依靠科技創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)濟(jì),要面向國內(nèi)國際兩個市場,充分發(fā)揮科技的驅(qū)動和支撐作用推動產(chǎn)業(yè)升級,強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推動三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。
一方面,要依靠科技創(chuàng)新加快培育新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?萍紕(chuàng)新能力和水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平,只有科技創(chuàng)新占據(jù)制高點,產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能占據(jù)制高點。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),至關(guān)重要的是加強科技創(chuàng)新,突破關(guān)鍵核心技術(shù)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不僅要選擇好方向和技術(shù)路線,而且要提高關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的協(xié)同和集成能力,對具有戰(zhàn)略方向性關(guān)鍵共性技術(shù),要集中資金和研究力量實施重點突破。
另一方面,要依靠科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,總體技術(shù)水平比較低。前沿技術(shù)的突破、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新的方向,展示了光明前景。我們必須緊緊把握這一趨勢,注重利用新興科技提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動二者融合發(fā)展。提高制造業(yè)水平,必須依靠科技,在新材料、新工藝、關(guān)鍵核心技術(shù)和技術(shù)集成等方面取得突破。對于農(nóng)業(yè)來說,也要加快科技創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站到了一個新的起點上,呈現(xiàn)出新的階段性特征。加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì),已成為一個十分重大而緊迫的任務(wù)。未來幾年,我們必須緊緊依靠科技進(jìn)步,加快形成少投入、多產(chǎn)出、少排放、多利用的生產(chǎn)方式和消費模式,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長軌道。
關(guān)注理由
新經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上來說是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。尚邦公考教育專家分析,對這一主題的考察之前比較多,比如,2008江蘇省考考察了“中國制造”創(chuàng)新能力建設(shè),2009國考考察了糧食安全和產(chǎn)業(yè)升級。近兩年來比較少。相關(guān)的有2014年山東B卷考察了提高專利轉(zhuǎn)化率,促進(jìn)自主創(chuàng)新;2012年北京考察了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等等。
面對國情和世界局勢的深刻變化,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,以新思想引領(lǐng)新常態(tài),以新理念指導(dǎo)新實踐,以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展,使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。在2016年經(jīng)濟(jì)速度放緩,國家努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,李克強總理在政府工作報告中提出新經(jīng)濟(jì),可見是對新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度。這讓我們在備考過程中,不得不把發(fā)展新經(jīng)濟(jì)作為一個必備的主題。
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