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危廢流向農(nóng)村需要全面徹查
國家重典整治環(huán)境違法犯罪的高壓之下，依然有人鋌而走險。湖南人彭壽保，在沒有任何危險廢物處置資質(zhì)的前提下，與湖南岳陽兩家化工企業(yè)非法交易，向湖南、江西兩省六市、縣的偏僻農(nóng)村、廢棄工廠，非法傾倒、焚燒危險廢液累計達(dá)240余噸。對這起特大跨省、區(qū)環(huán)境污染案，湖南省環(huán)保和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了聯(lián)合督辦。
汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)……人們通常聽到的各種“下鄉(xiāng)”之舉都飽含正面意義，如今卻出現(xiàn)一種必須引起高度警惕的另類“下鄉(xiāng)”，那就是危廢下鄉(xiāng)。顧名思義，危廢下鄉(xiāng)就是把危險廢物向農(nóng)村傾倒。根據(jù)2013年“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上即構(gòu)成污染環(huán)境罪，最高可判七年有期徒刑�？v觀近年來被公開曝光的類似事件，動輒就將幾十噸甚至數(shù)百噸的危險廢物向農(nóng)村傾倒，令人觸目驚心。
有媒體曾經(jīng)總結(jié)過危廢下鄉(xiāng)的一些特征，“時不時見諸報端的危險廢物異地傾倒致污事件，顯現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征：一般從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，最后傾倒在農(nóng)村地區(qū)，有的運(yùn)輸距離甚至遠(yuǎn)達(dá)數(shù)千公里�！彪y道不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境就可以隨便污染嗎？須知，人們腳下是同一片土地，頭頂上也是同一片天空，不惜大動干戈把垃圾倒在數(shù)千公里之外的農(nóng)村，其始作俑者或許能夠保得自己一畝三分地的片刻寧靜，卻讓更多的青山綠水遭了殃。
從具體的流程看，危廢下鄉(xiāng)還是一件比較復(fù)雜的事情。有媒體報道曾指出：“企業(yè)每年產(chǎn)生多少危廢、有何危害、如何處理，均要向環(huán)保部門申報登記；如果要送到外地處理則要有轉(zhuǎn)移聯(lián)單，且需經(jīng)過轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地環(huán)保部門批準(zhǔn)；處理危廢的企業(yè)要有危險廢物經(jīng)營許可證�！奔热挥腥绱藝�(yán)格明確的規(guī)定，那些負(fù)責(zé)處理危險廢物的第三方又是如何神不知、鬼不覺地“將危險廢物長途運(yùn)輸至偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)”？
對于危廢下鄉(xiāng)這樣掩耳盜鈴、自欺欺人之舉，僅僅是將直接當(dāng)事人繩之以法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。危廢下鄉(xiāng)充分說明當(dāng)前在一些地方環(huán)保工作出現(xiàn)某種異化。以污染不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)為代價，換來自己所在地區(qū)表面上的無污染，這是在切實(shí)開展環(huán)保工作嗎？危廢下鄉(xiāng)的危害性根本就不亞于就地排污，甚至可能更大。因?yàn)椴话l(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，很可能也是環(huán)保工作相對滯后、環(huán)保意識相對薄弱的地區(qū)。危廢下鄉(xiāng)是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次癥結(jié)的集中體現(xiàn)，凸顯出極其錯誤、十分狹隘的地域觀，長期被政績和面子所左右的發(fā)展理念以及法治建設(shè)中存在的若干短板。
黨的十八大以來，環(huán)保工作越來越受到重視。環(huán)保工作要注重均衡開展、表里如一，不能呈現(xiàn)出兩張皮，在發(fā)達(dá)地區(qū)、城市的顯眼處看上去搞得如火如荼，在不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村的犄角旮旯里卻是一塌糊涂。對于諸如危廢下鄉(xiāng)這樣違法、荒誕且影響惡劣的現(xiàn)象，必須嚴(yán)查徹查。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“農(nóng)村要留得住綠水青山，系得住鄉(xiāng)愁。”從某種程度上來說，農(nóng)村更應(yīng)該成為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地。農(nóng)村環(huán)保工作應(yīng)該與其他領(lǐng)域的相關(guān)工作如新型城鎮(zhèn)化、扶貧、基層民主法治建設(shè)等共同推進(jìn)，全方位改變農(nóng)村面貌，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（完）
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