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把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面這一重要思想,貫徹了全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求,是對我們黨管黨治黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),為當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了根本遵循。落實(shí)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求,要從五個方面著力:
一、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就要壓實(shí)“兩個責(zé)任”
習(xí)近平總書記指出,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管、憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體是黨委,“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的責(zé)任主體理所當(dāng)然也是黨委。黨章第三十七條明確規(guī)定:“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律”。黨委管黨治黨必須抓紀(jì)律,紀(jì)律也只有黨委主抓才抓得好。紀(jì)委是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),履行的是紀(jì)律監(jiān)督職責(zé),如果只是紀(jì)委一家抓紀(jì)律,“小馬就拉不動大車”。只有黨委把主體責(zé)任擔(dān)起來,才能最大程度調(diào)動各方面力量和資源,齊心協(xié)力“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐證明,“兩個責(zé)任”落實(shí)有力的地方和單位,紀(jì)律就嚴(yán),風(fēng)氣就正;“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位的地方和單位,紀(jì)律就松,風(fēng)氣就差!鞍鸭o(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,必須把壓實(shí)“兩個責(zé)任”擺在首要位置來抓。尚邦遴選網(wǎng)提示您,紀(jì)律和規(guī)矩經(jīng)常出現(xiàn)在遴選考試中,要重點(diǎn)學(xué)習(xí)。
二、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就要堅(jiān)持紀(jì)在法前
黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求,決定了黨紀(jì)嚴(yán)于國法。黨紀(jì)之嚴(yán),就嚴(yán)在對黨員干部提出了比法律標(biāo)準(zhǔn)更高、范圍更廣的行為準(zhǔn)則。這是馬克思主義政黨的自覺追求,是我們黨區(qū)別于西方資產(chǎn)階級政黨的重要標(biāo)志,也是我們黨贏得人民群眾信任和支持的重要原因!鞍鸭o(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,用紀(jì)律管住黨員干部,就能斬?cái)鄰倪`紀(jì)到違法的“通道”,是反腐敗的治本之策。一段時間以來,一些黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重視查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,忽視查處輕微違紀(jì)問題。有的甚至認(rèn)為黨員干部只要不違法,其他都是小節(jié),沒什么大不了的,等到黨員干部違法了才去執(zhí)紀(jì),管黨治黨退守到了法律的“底線”!鞍鸭o(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,就要把管黨治黨的防線從法律拉回到紀(jì)律上來,從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”,嚴(yán)格用黨規(guī)黨紀(jì)的尺子去衡量黨員干部的行為。不管是大問題還是小問題,不管是貪污腐敗問題還是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的問題,都要堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,真正做到黨紀(jì)嚴(yán)于國法、執(zhí)紀(jì)先于執(zhí)法,才能防止黨員干部小錯釀成大錯。
三、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就要突出抓早抓小
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù),是要清除黨內(nèi)存在的消極腐敗“毒素”,純潔黨的肌體,實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我提高。抓早抓小、動輒則咎,正是完成這個任務(wù)的重要途徑之一。中央紀(jì)委提出“抓早抓小”、“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,既抓住了事物由小到大發(fā)展的關(guān)鍵,體現(xiàn)了從源頭上防治腐敗的新思路,又轉(zhuǎn)變紀(jì)律審查理念,反映了我們黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗規(guī)律認(rèn)識的不斷深化!鞍鸭o(jì)律和規(guī)矩挺在前面”是“抓早抓小”的工作方向;“抓早抓小”是“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的具體措施和方法,兩者相輔相成、相互支撐,統(tǒng)一于從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨全過程。
四、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就要不斷深化“三轉(zhuǎn)”
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向“管住紀(jì)律”聚焦,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向黨章規(guī)定職責(zé)的進(jìn)一步回歸,是對“三轉(zhuǎn)”的深化和發(fā)展。落實(shí)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想觀念、職責(zé)定位、方式方法、工作作風(fēng)就必須朝著“管住紀(jì)律”的方向進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,把嚴(yán)明紀(jì)律挺在紀(jì)檢監(jiān)察工作的前線。
五、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就要扎緊制度“籠子”
鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠健全法規(guī)制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在我們國家,這個制度籠子既包括約束黨員干部行為的黨紀(jì)黨規(guī),也包括規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)。“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,就要求在建設(shè)制度籠子時,首先把“黨紀(jì)之籠”扎細(xì)扎密扎牢,這也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。
落實(shí)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求,必須與時俱進(jìn)地加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),深入開展黨規(guī)黨紀(jì)的“清、改、廢、立”工作,本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,努力形成系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,把紀(jì)律這道防線構(gòu)筑得更加堅(jiān)固嚴(yán)密。與此同時,要大力推進(jìn)規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)制度建設(shè),督促和推動各地各部門建立權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程、公開權(quán)力行使過程、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,讓權(quán)力的“火車”始終在紀(jì)律、法律兩根“鐵軌”上規(guī)范運(yùn)行。(湖北省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長吳琦)
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