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《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，湖北“十三五”的發(fā)展必須落腳到“率先”、“進位”、“升級”、“奠基”四大目標上，并提出了一系列發(fā)展要求和重大舉措。率先小康、進位升級、創(chuàng)新驅(qū)動、互聯(lián)網(wǎng)+、制造強省、一元多層次等再次成為湖北人關(guān)注的焦點詞匯。本文解讀熱點詞匯，并梳理“十三五”湖北值得期待的七大亮點。
亮點一：率先小康
建議稿提出：“十三五”時期，湖北要在中部地區(qū)率先全面建成小康社會。
解讀：這是對“十三五”時期我省發(fā)展的綜合定位目標，其核心是全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，全面建成小康社會。
湖北省全面建成小康社會呈現(xiàn)進程加快、全面發(fā)展、預(yù)期良好三大特點。小康指數(shù)由2000年的53.07%上升到2014年的87.68%，平均每年提高2.47個百分點。其中，2011年至2014年平均每年提高3.59個百分點。據(jù)有關(guān)部門測算，2017年我省小康指數(shù)將達到98.45，2018年將達到102.04。也就是說，如果能夠繼續(xù)延續(xù)當前良好的發(fā)展態(tài)勢，2018年我省在中部地區(qū)率先全面建成小康社會目標可基本實現(xiàn)。
亮點二：進位升級
建議稿提出：“十三五”時期，湖北要力爭經(jīng)濟總量在全國發(fā)展方陣中位次進一步前移、發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力邁入“第一梯隊”，即總量進位、質(zhì)量升級。
解讀：進位是對我省經(jīng)濟總量的目標要求。從2011年到2014年，全省GDP年均增長11.2%，高于全國平均水平3.2個百分點，經(jīng)濟總量躍居全國第9位。今年以來，在全國經(jīng)濟增速普遍放緩的大背景下，我省經(jīng)濟增長速度逐季攀升，預(yù)計全年GDP逼近3萬億大關(guān)，持續(xù)保持“高于全國、中部靠前”的良好勢頭。只要繼續(xù)保持這樣的發(fā)展態(tài)勢，“十三五”期間我省經(jīng)濟總量在全國的位次進一步前移，是完全有可能的。
升級是對我省綜合競爭力“質(zhì)”的要求，“十三五”時期我省必須向“第一梯隊”跨越。目前，從發(fā)展質(zhì)效和綜合競爭力上講，我省與處于“第一梯隊”的沿海省份相比，還有相當?shù)牟罹�。我們力爭在“十三五”期間躋身“第一梯隊”。尚邦遴選網(wǎng)認為這是復(fù)興湖北歷史地位、事關(guān)湖北長遠發(fā)展的重要機遇，也是我們應(yīng)有的使命擔當。
亮點三：奠基
建議稿提出：“十三五”時期，湖北要為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。
解讀：“十三五”規(guī)劃不僅要對未來5年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面作出安排，確保第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，而且必須為第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)�！笆濉逼陂g的一個重要特征就是經(jīng)濟新常態(tài)，而且經(jīng)濟新常態(tài)還將在一定時期內(nèi)長期存在。尚邦認為，湖北一方面要在中部地區(qū)率先建成小康社會；另一方面，要在創(chuàng)新驅(qū)動、要素市場建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持、制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合等領(lǐng)域全面深化體制機制改革，為今后相當長的一個時期全面實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展起奠基作用。
亮點四：創(chuàng)新強省
建議稿提出，“十三五”時期，我省必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)創(chuàng)新強省，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列。
解讀：湖北省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有著豐富的科教資源：擁有各類高校逾120所，在校大學生120萬，兩院院士60多位，中西部唯一的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
湖北省要將科教大省建設(shè)為創(chuàng)新強省，需要在產(chǎn)業(yè)準入制度、科研人員成果轉(zhuǎn)化獎勵、資本市場對技術(shù)創(chuàng)新支持、高層次科技創(chuàng)新人才引進、普惠性財政政策支持、科研院所市場化改制、產(chǎn)學研深度融合等方面創(chuàng)新。
亮點五：互聯(lián)網(wǎng)+
建議稿提出：“十三五”時期要推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略。
解讀：在中國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，雷軍、周鴻祎、陳一舟、汪潮涌等湖北籍企業(yè)家可謂是風生水起。尚邦認為，湖北的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢及創(chuàng)業(yè)成本優(yōu)勢尚未進一步釋放紅利，仍有巨大挖掘空間。但與北上廣等一線城市相比，湖北的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)氛圍、人才引進、項目融資、資源對接等方面差距巨大。
“十三五”期間，湖北省要想真正實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，首先是各級政府官員要進一步改變傳統(tǒng)的GDP思維，盡快研究出臺實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；其次要引進和培育幾家標桿性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，為大學生創(chuàng)造良好的職業(yè)前景。最后還是要在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招人難、融資難等問題上出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。
亮點六：制造強省
建議稿提出：建設(shè)制造強省。
解讀：制造業(yè)是財富之源、強省之基。湖北是制造業(yè)大省，振興湖北經(jīng)濟，造業(yè)是最重要的方面。尚邦認為，建設(shè)制造強省，湖北一方面需要把支柱產(chǎn)業(yè)做大做強，特別是裝備制造業(yè)要轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效；另一方面，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，力爭到“十三五”末，實現(xiàn)自主設(shè)計水平和系統(tǒng)集成能力明顯提升、基礎(chǔ)配套能力顯著增強，重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)自主研制及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，重要領(lǐng)域裝備達到國際領(lǐng)先水平。
亮點七：一元多層次
建議稿提出：深化提升“一元多層次”戰(zhàn)略格局。建議稿對“一元多層次”戰(zhàn)略體系作了進一步提升和完善，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，在“兩圈兩帶”基礎(chǔ)上增加了“一群”，即長江中游城市群；城市帶動戰(zhàn)略方面，在“一主兩副”基礎(chǔ)上，增加了“多極”。
解讀：“一元多層次”戰(zhàn)略實際是湖北均衡發(fā)展的戰(zhàn)略。原先湖北的發(fā)展過度向武漢傾斜，增加“多極”也是為了促進湖北更加均衡發(fā)展。長江中游城市群已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，湖北作為長江中游城市群發(fā)展的積極倡導(dǎo)者和核心推動區(qū)，理應(yīng)擔當更多使命，實現(xiàn)更大作為。
湖北在“十三五”期間要實現(xiàn)率先、進位、升級、奠基四大目標，還需搶抓中央重視城市發(fā)展的有利時機，加快城鎮(zhèn)化步伐，培育更多的城市群、區(qū)域性中心城市、地區(qū)節(jié)點城市，培育更多的增長節(jié)點，形成多級帶動、多極支撐的發(fā)展格局。
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