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　　材料一

　　2016年政府工作報(bào)告提出，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

　　材料二

　　2016年1月4日，李克強(qiáng)總理在參加一個(gè)有關(guān)鋼鐵煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的座談會(huì)時(shí)舉例說(shuō)，中國(guó)至今不能生產(chǎn)模具鋼，比如圓珠筆的“圓珠”都需要進(jìn)口。

　　材料三

　　克里斯蒂安是德國(guó)勃蘭登堡州一個(gè)小企業(yè)的木工。他初中畢業(yè)后，面臨的選擇是繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，還是進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)一門手藝�！拔液透改阜治隽俗约旱那闆r和家庭條件后，決定上職業(yè)學(xué)校的木工專業(yè)�！笨死锼沟侔步榻B說(shuō)，“在德國(guó)，經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高，也很受尊重。我16歲上職業(yè)學(xué)校時(shí)，每月就能掙400歐元，足夠自己生活了。再過(guò)兩年我就有資格參加高級(jí)技師考試，26歲我完全有可能成為高級(jí)技工�！钡聡�(guó)大學(xué)學(xué)制較長(zhǎng)，一般6年，克里斯蒂安的初中同學(xué)大學(xué)畢業(yè)后起碼26歲，6年大學(xué)的開(kāi)銷最少4萬(wàn)歐元，畢業(yè)后還一貧如洗的時(shí)候，他的存折上已經(jīng)有5位數(shù)字的存款了。

　　德國(guó)制造很大程度上歸功于這個(gè)國(guó)家高水平的職業(yè)技術(shù)教育。德國(guó)目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所，除了30％左右的青年上大學(xué)外，絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由政府和企業(yè)承擔(dān)，培養(yǎng)一名職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年平均花費(fèi)1.5萬(wàn)歐元，而普通學(xué)校的學(xué)生只是這一費(fèi)用的三分之一。另外，企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，并發(fā)給學(xué)生每月500至800歐元不等的生活費(fèi)。德國(guó)《職業(yè)教育法》中，對(duì)參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設(shè)備、場(chǎng)所等方面都有所規(guī)定，能夠進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育，表明了企業(yè)的水平，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種榮譽(yù)，當(dāng)然企業(yè)也會(huì)享受到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。但也不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)人才，對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，購(gòu)買培訓(xùn)設(shè)備、找人實(shí)施培訓(xùn)的費(fèi)用十分昂貴。于是，一些專門幫助企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒“校外培養(yǎng)”任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)需要什么，培訓(xùn)中心就培訓(xùn)什么。

　　在德國(guó)職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色。無(wú)論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會(huì)，各司其職，目的只有一個(gè)：培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)搭建合理的法律框架，認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等事務(wù)則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時(shí)，聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會(huì)活動(dòng)，因?yàn)樯虝?huì)在職業(yè)教育中承擔(dān)了監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務(wù)。作為職業(yè)教育體系的中堅(jiān)力量，企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。工商聯(lián)合會(huì)和手工業(yè)協(xié)會(huì)兩大協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)，包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外，商會(huì)還會(huì)為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時(shí)充當(dāng)調(diào)解人角色。法國(guó)總統(tǒng)曾感慨地說(shuō)，德國(guó)每年要向西歐出口很多產(chǎn)品，但看來(lái)還應(yīng)該出口另一種產(chǎn)品，這就是職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度。

　　材料四

　　據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2010年—2013年的千戶企業(yè)用工情況季度追蹤調(diào)查顯示，近年來(lái)企業(yè)招工難度日益增大，特別是中小企業(yè)招工難問(wèn)題尤為突出。許多企業(yè)為招不到優(yōu)秀的技工而煩惱，有的企業(yè)花大價(jià)錢購(gòu)買了國(guó)外最先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，但產(chǎn)品質(zhì)量就是上不去，不是設(shè)備技術(shù)不行，而是工人技能不行、工藝不行。一流技術(shù)工人的短缺嚴(yán)重影響著產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的前途，成為制約中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，目前技能勞動(dòng)者數(shù)量只占全國(guó)就業(yè)人員總量的19%左右，高技能人才的數(shù)量更是僅占5%。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉認(rèn)為，就業(yè)市場(chǎng)上就業(yè)難和用工荒并存，反映出我國(guó)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。“結(jié)構(gòu)性矛盾實(shí)際上就是不匹配的問(wèn)題，如崗位和人之間的不匹配，地域上的不匹配等。目前還不能說(shuō)我國(guó)的大學(xué)生人才過(guò)剩，其實(shí)我們的大學(xué)生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。一些大學(xué)生就業(yè)難說(shuō)明現(xiàn)實(shí)中缺乏大學(xué)生合適的崗位，技術(shù)型人才也存在這樣的情況�！�

　　問(wèn)題：請(qǐng)你根據(jù)給定材料，歸納德國(guó)制造業(yè)成功的原因。

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，提出要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變，完成中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)，為“制造強(qiáng)國(guó)”建設(shè)添上了重重的砝碼，也向技術(shù)工人提出了更高要求，“工業(yè)4.0”時(shí)代需要的工人已不再是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)者，而是高技能復(fù)合型人才。德國(guó)制造業(yè)的成功，為我國(guó)技術(shù)型人才培養(yǎng)和工匠精神培育，提供了參考。

　　一是職業(yè)技術(shù)工人待遇好，受尊重。腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間沒(méi)有高低貴賤之別，有尊重工人、尊重勞動(dòng)的社會(huì)氛圍。

　　二是職業(yè)技術(shù)教育發(fā)達(dá)。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)中心數(shù)量多，學(xué)校培訓(xùn)與企業(yè)實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合，學(xué)以致用。

　　三是法律財(cái)政保障完善。以立法的形式規(guī)范和保障職業(yè)教育，《職業(yè)教育法》對(duì)參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設(shè)備、場(chǎng)所等方面都有規(guī)定；政府和企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，企業(yè)還給實(shí)習(xí)生發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼，為職業(yè)技術(shù)教育提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐。

　　四是政府企業(yè)協(xié)會(huì)三方協(xié)同發(fā)力。政府搭建法律框架，提供財(cái)政支持，監(jiān)管商會(huì)；企業(yè)參與培訓(xùn)規(guī)則制定，提供必要資金；工商聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織則監(jiān)管企業(yè)，提供咨詢，調(diào)節(jié)矛盾糾紛，三大主體各守其位，各盡其責(zé)，形成了職業(yè)技術(shù)教育三位一體的合力。