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　　省委歷來(lái)重視發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，在不同發(fā)展階段提出了符合省情實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新形勢(shì)、新任務(wù)，有必要對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)地豐富和發(fā)展，使之更加符合中央精神、時(shí)代要求和發(fā)展需要。報(bào)告提出全省未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略是“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”。

　　一方面，這是落實(shí)“一帶一部”發(fā)展定位的要求。把習(xí)近平總書記提出的“一帶一部”定位落實(shí)到位，必須有科學(xué)的戰(zhàn)略作支撐。只有全面創(chuàng)新、深度開(kāi)放，才能在東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度發(fā)展中、在長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展中分享經(jīng)驗(yàn)、聚集要素、搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。因此，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，是把“一帶一部”區(qū)域定位落到實(shí)處的必然要求，是湖南未來(lái)發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在。

　　另一方面，這是貫徹五大發(fā)展理念的要求。創(chuàng)新是湖南的優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展的最大希望;開(kāi)放是湖南的短板，是發(fā)展的必然要求。結(jié)合湖南實(shí)際貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，最重要、最核心、最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起。形象地說(shuō)，創(chuàng)新、開(kāi)放好比鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪，是驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南發(fā)展愿景的“雙引擎”。