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2014年3月1日，全國兩會召開前夕，8名恐怖分子有組織有預(yù)謀地制造了昆明火車站特大暴恐事件，他們身著統(tǒng)一服裝，蒙面持刀，肆無忌憚地砍殺火車站內(nèi)的無辜群眾，目前已造成至少33人遇難，130多人受傷。事件發(fā)生后迅速在網(wǎng)上傳播，專家呼吁一線城市人流量大的地方盡量少去，提高防范意識。一些諸如在廈門機(jī)場逮捕兩名嫌疑人、嫌疑人逃竄至貴州以及武漢街頭發(fā)生槍擊等謠言隨即出現(xiàn)，在社會上造成了一定的恐慌。近年來，國內(nèi)的暴力恐怖分子在境外勢力的支持下，不斷制造駭人聽聞的流血沖突，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。
美國“棱鏡門”揭秘者斯諾登稱，自2009年以來，美國國家安全局就通過思科路由器監(jiān)控中國網(wǎng)絡(luò)和電腦，發(fā)動大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)入侵活動。資料顯示，我國骨干網(wǎng)的接入設(shè)備大部分采自思科，涉及政府、海關(guān)、郵政、金融、鐵路、民航、醫(yī)療、軍警等要害部門，以及中國電信、中國聯(lián)通等電信運營商的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。思科掌握著核心技術(shù)，一旦發(fā)生安全問題，我國的信息網(wǎng)絡(luò)會全面癱瘓，后果不可小覷。專家呼吁設(shè)定相應(yīng)審核機(jī)制，以便最大程度地確保我國的網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化逐漸成為社會發(fā)展的主流，但國際恐怖主義、環(huán)境問題等各種非傳統(tǒng)安全問題也日益引起人類的關(guān)注，包括恐怖主義、武器擴(kuò)散、生態(tài)環(huán)境安全、疾病蔓延、信息安全、科技安全、走私販毒、有組織犯罪、等等，它與傳統(tǒng)安全相互交織、相互影響，涉及的問題更廣泛，更復(fù)雜，是我國未來發(fā)展中可能遇到的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
問題：如何應(yīng)對和處置非傳統(tǒng)安全，保障國家安定，維護(hù)人民利益？
非傳統(tǒng)安全是相對于經(jīng)濟(jì)全球化時代以前傳統(tǒng)的政治、軍事和外交安全而言的，尚邦遴選網(wǎng)認(rèn)為，非傳統(tǒng)安全具有以下的特點：一是突發(fā)性。生態(tài)環(huán)境安全、疾病蔓延等大多具有突然性，事先沒有明確的征兆，難以預(yù)知。二是隱蔽性�，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使非傳統(tǒng)安全威脅可能來自世界的任何角落，難以確定其是主權(quán)國家行為，還是個人、組織或集團(tuán)行為。三是復(fù)雜性。非傳統(tǒng)安全涉及的領(lǐng)域眾多，往往牽一發(fā)而動全身。四是跨國性。走私販毒、有組織犯罪等非傳統(tǒng)安全已經(jīng)不局限在一國或地區(qū)區(qū)域之內(nèi)，牽涉到國境內(nèi)外多方勢力，增大了治理難度。
非傳統(tǒng)安全產(chǎn)生的原因主要有：一是國家和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡。國家間、地區(qū)間、族群間的貧富分化日益嚴(yán)重，由此產(chǎn)生了社會失衡。二是信息化時代國家和社會治理的難度加大。三是各種價值觀在交流中融合碰撞激蕩，價值取向的分歧乃至相悖也是導(dǎo)致非傳統(tǒng)安全產(chǎn)生的重要原因。
國家安全關(guān)乎我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)乎13億民眾的生產(chǎn)生活秩序，必須高度重視。十八屆三中全會提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面深化改革的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種問題和矛盾多發(fā)頻發(fā)，要推動改革順利進(jìn)行，就必須應(yīng)對好新形勢下的非傳統(tǒng)安全因素，推動平安中國建設(shè)。
加強(qiáng)預(yù)防研判與處置突發(fā)事件相結(jié)合。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，必須加強(qiáng)輿情監(jiān)測，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域的動態(tài)加強(qiáng)分析研判，抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，把矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，把問題解決在搖籃之中，防止養(yǎng)癰遺患，避免縱虎歸山。要提升處理突發(fā)事件的能力，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)演練，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)處突隊伍，在關(guān)鍵時刻拉得出來，頂?shù)蒙先ァ?/P>
做好專項治理與動員社會力量相結(jié)合。充分發(fā)揮職能部門的專業(yè)力量，對當(dāng)前一段時期的突出問題、多發(fā)頻發(fā)問題開展階段性專項治理。更好地動員社會力量參與社會治理，廣泛發(fā)揮群眾的無窮智慧，形成群專結(jié)合、全社會共同關(guān)注和防治非傳統(tǒng)安全的合力。
完善法制建設(shè)與打擊違法犯罪相結(jié)合。必須從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，加強(qiáng)頂層設(shè)計，運用法治思維和法治方式治理非傳統(tǒng)安全，健全法制法規(guī)全鏈條體系，確保非傳統(tǒng)安全治理有法可依，始終在法治的軌道上推進(jìn)。對違反法律法規(guī)，給國家安全、社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大威脅或損失的違法犯罪行為，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，確保執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使法律成為帶電的高壓線。
強(qiáng)化科技支撐與加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作相結(jié)合。構(gòu)筑立體化、全天候的高科技防范網(wǎng)絡(luò)，擦亮“電子眼”，及時掌握信息，實現(xiàn)“人眼”“人手”的力量延伸，達(dá)到人防和技防的充分結(jié)合，確保國家信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)同國際組織之間的協(xié)作，建立情況通報和信息共享機(jī)制，防患于未然。
大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)與強(qiáng)化價值認(rèn)同相結(jié)合。堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓，幫助貧困落后地區(qū)盡快脫貧致富，改善其生活條件，提高其生活水平，維護(hù)社會公平正義，努力消除威脅國家安全的經(jīng)濟(jì)根源。健全矛盾化解和調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建基層組織、司法、行政等大調(diào)解格局，防止問題擴(kuò)大和激化。要加強(qiáng)以愛國主義為主要內(nèi)容的民族精神的宣傳，加強(qiáng)以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容的共同信念的引導(dǎo)，激勵全體國人同心同行，凝聚起向善的正能量，強(qiáng)化人民群眾對實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的中國夢的感情共鳴和價值認(rèn)同，努力消減威脅國家安全的精神根源。
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