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文物保護(hù)必須依法行事
近日，“維修性拆除”余音未了，“保護(hù)性拆除”再添波瀾。盡管有關(guān)方面回應(yīng)確是為保護(hù)文物，但相關(guān)行為引來(lái)如此巨大的爭(zhēng)議，充分說(shuō)明文物保護(hù)必須依法行事。
公眾對(duì)這幾起事件的反應(yīng)如此強(qiáng)烈，正是緣于文物保護(hù)所面對(duì)的沉痛現(xiàn)實(shí)。據(jù)2011年底國(guó)家文物局第三次全國(guó)文物普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全國(guó)登記的不可移動(dòng)文物當(dāng)中，新發(fā)現(xiàn)登記不可移動(dòng)文物總量為53.6萬(wàn)余處，但其中約4.4萬(wàn)處已經(jīng)消失。
我國(guó)文物保護(hù)法對(duì)文物的保護(hù)和修繕等都有非常嚴(yán)格的規(guī)定，明確指出“一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)”。對(duì)不可移動(dòng)文物更是專(zhuān)門(mén)列出一章作了詳細(xì)規(guī)定，諸如文物周邊的發(fā)展、附近場(chǎng)所的施工、文物自身的修繕等，都規(guī)定得明確而具體。從程序方面看，即便是對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕，也必須報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)的相關(guān)單位承擔(dān)。
從近期屢屢發(fā)生的文物損毀事件來(lái)看，盡管文物部門(mén)要求有關(guān)建設(shè)單位調(diào)整方案，確保具有歷史價(jià)值的建筑物得到保留，但這些地方仍被變成一片瓦礫，充分說(shuō)明現(xiàn)實(shí)當(dāng)中諸多“保護(hù)文物”行為，往往偏離了文物保護(hù)法規(guī)。在這樣的大環(huán)境下，即便真正出于保護(hù)目的而實(shí)施“保護(hù)性拆除”，也難免引起公眾猜疑。
一些地方文物屢遭破壞，與違法違規(guī)的成本過(guò)低有關(guān)。根據(jù)文物保護(hù)法的規(guī)定，擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物等行為，并造成文物破壞等嚴(yán)重后果的，也只是處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。這樣的處罰力度，在當(dāng)今條件下顯然難以起到懲戒作用。
文物是歷史和文化的載體，是國(guó)家的共同財(cái)富，保護(hù)好文物是我們的責(zé)任。法治社會(huì)一切活動(dòng)都要依法進(jìn)行，保護(hù)文物同樣如此。“事出有因”而又“毫無(wú)法律依據(jù)”的行為不能再發(fā)生了。（《中國(guó)文化報(bào)》
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