如何在政法干警考試中申論得高分
發(fā)布時間：2012.06.22 瀏覽次數(shù)：7928次 來源：好仕途遴選
申論主題上升法
主題上升法是指把考卷中提出的主題通過考生的總結分析，對主題進行定性并上升到更高的層次或理論高度的方法。
上升法一般運用在考卷的第yi部分（概括主題或總結主要內容）和議論文（應用文）的第yi自然段。
主題上升法運用要點：第yi，閱讀、分析資料；第二，概括主題或總結主要內容；第三，對主題反映的現(xiàn)象進行原則性剖析。主題反映的現(xiàn)象的社會反映、侵害了誰的利益、違反什么理論原則、影響什么目標的實現(xiàn)。
主題上升法運用注意事項：第yi，平時要積累和掌握社會現(xiàn)象；第二，對重大理論問題（如：科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會、以人為本、環(huán)境友好型社會、資源節(jié)約型社會、“三個代表”）的內容要有準確的記憶和理解；第三，要注意培養(yǎng)歸納、類推能力；第四，防止上升法濫用。
主題上升法是母子和體系相關原理而提出的，不相關的問題是不能上升的。
常見主題上升剖析 1、商業(yè)賄賂問題。社會現(xiàn)象：有關主體利用職權（醫(yī)生、采購人員及主管、產權交易人員、土地及資源審批人員、工程招投標主管部門及人員等）收受回扣、接受服務或其它利益。主題上升：商業(yè)賄賂作為一種潛規(guī)則，嚴重干擾和破壞了市場經(jīng)濟公平竟爭秩序，不同程度地侵害了有關當事主體的合法權益，造成稅收流失，嚴重地危害和侵蝕著國家機關和有關單位工作人員的廉潔性，嚴重影響和諧社會的建立，違背科學發(fā)展觀的要求。商業(yè)賄賂危害之大，社會反響強烈，必須堅決予以打擊和整治。懲治商業(yè)賄賂是當前反腐敗工作的重點。
2、學校以教育醫(yī)療亂收費問題。社會現(xiàn)象：各種名義（借讀、資料、培訓、住宿費等）違反有關規(guī)定向學生額外收取費用；醫(yī)療機構以各種名義（亂檢查、大處方、貴處方、昂貴治療費、住院費）等違反有關規(guī)定向就醫(yī)者收取費用。主題上升：教育、醫(yī)療亂收費現(xiàn)象，是目前人民群眾反映比較強烈的社會現(xiàn)象，必須堅決予以打擊和整治。這兩種現(xiàn)象危害極大：加重了人民群眾的生活負擔，據(jù)有關資料統(tǒng)計，教育支出居居民消費支出的首位，醫(yī)療支出居居民消費支出的第三位；嚴重地侵犯了人民群眾的教育、就醫(yī)權力，由于教育、醫(yī)療亂收費，使部分孩子無學可上，使部分人有病不醫(yī)；影響了社會的和諧發(fā)展；影響了黨和政府在人民群眾中的形象；違背科學發(fā)展觀、以人為本“三個代表”的要求。
3、環(huán)境保護問題（環(huán)境友好型社會）。社會現(xiàn)象：江河海洋水質污染、大氣污染、工業(yè)廢物污染、城市生活垃圾污染、草原、森林、植被破壞、稀有動植物減少滅絕等。主題上升：環(huán)境保護問題是關系人類生存環(huán)境、生存質量、經(jīng)濟發(fā)展社會效益和可持續(xù)發(fā)展的大問題。"建設環(huán)境友好型社會"是中共中央《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》首次提出的基本國策，是落實科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會的重要內容。
4、資源能源問題（資源節(jié)約型社會）。社會現(xiàn)象：工業(yè)生產“高投入、低產出”；規(guī)模經(jīng)營、科技含量低；社會節(jié)約意識差、浪費現(xiàn)象嚴重；資源開發(fā)、利用效益低；能源緊張、利用方式單一等。主題上升：資源節(jié)約問題是關系人類生存發(fā)展，制約經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的大問題。資源能源緊張是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸；"建設資源節(jié)約"是中共中央首次在《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出的基本國策，是落實科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會的重要內容。
5、文化遺產（文物）保護問題。社會現(xiàn)象：文化遺產保護意識淡�。ǘ宋绫粨屪ⅲ�、民間藝術失傳）、名勝古跡破壞嚴重（無極事件）、城市建設與文物保護矛盾突出等。主題上升：文化遺產（文物）是中華民族悠久燦爛的文化的重要結晶，是中國五千年悠久文化歷史的體現(xiàn)。保護文化遺產（文物）問題”是實現(xiàn)人和自然環(huán)境和諧發(fā)展，經(jīng)濟、社會、文化全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要內容。保護文化遺產（文物）、處理好“城市建設與文物保護問題”是各級政府的責任，是全國人民的義務。
6、房價控制（經(jīng)濟適用房）問題。社會現(xiàn)象：政府對房價控制不力（部分地區(qū)投資和投機性購房需求增長過快）；住房保障體系不健全（個別地方中低收入家庭基本住房需求不能得到應有保障）；房價上漲過快（各種哄抬房價，聯(lián)手壟斷房價，開發(fā)企業(yè)、中介機構等通過制造虛假信息哄抬房價，違反法律法規(guī)炒作房價特別是期房價格等價格欺詐行為都比較嚴重）；經(jīng)濟適用房的建設管理存在的問題（供應與需求脫節(jié)、戶型超標和開放商暴利、銷售環(huán)節(jié)上有漏洞、政策執(zhí)行不到位）。主題上升：房地產業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)，住房問題既是經(jīng)濟問題，也是社會問題。對房地產市場出現(xiàn)的問題，要充分認識其危害。房地產投資規(guī)模過大，住房價格上漲過快，將直接影響城鎮(zhèn)居民改善住房條件，加重中低收入家庭的生活負擔，不利于經(jīng)濟結構的調整，也增加了金融市場的潛在風險。雖然目前有些問題還只是局部性和結構性問題，但如不及時加以控制或處理不當，不利于房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，并有可能演變?yōu)槿中詥栴}，危害整個國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，影響社會穩(wěn)定和和諧社會的構建，違背科學發(fā)展觀和以人為本的要求。經(jīng)濟適用住房是具有保障性質的政策性商品住房。經(jīng)濟適用住房對建立合理住宅供應體系，實現(xiàn)城市規(guī)劃布局調整，深化住房制度改革，滿足中低收入家庭住房需求等方面的作用。體現(xiàn)經(jīng)濟適用住房政策性和保障性要求，大力加強經(jīng)濟適用住房建設和管理，嚴格控制供應范圍和建設標準，促進經(jīng)濟適用住房建設健康發(fā)展是各級政府控制房價的重要舉措。
7、就業(yè)問題。社會現(xiàn)象：國企改革下崗職工1400萬；大學生畢業(yè)就業(yè)形勢嚴峻；轉業(yè)軍人安置；殘疾人就業(yè)；人才供求失衡；大學教育滯后。主題上升：就業(yè)問題困擾經(jīng)濟體制改革，是經(jīng)濟體制改革的難點。就業(yè)問題關系到人的生存與發(fā)展，關系到社會的穩(wěn)定，制約和影響和諧社會、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的以人為本的實現(xiàn)。解決就業(yè)問題是各級政府當前和今后工作的重點。
8、誠信問題。社會現(xiàn)象：學術、文憑造假；*****；貸款期詐；大學生還貸；合同期詐及履行；假冒產品及商標。主題上升：誠信問題既是社會道德問題，又是社會、經(jīng)濟秩序規(guī)范運行問題。誠信失衡，導致公民道德素質滑坡，嚴重威脅社會、經(jīng)濟秩序良好有效地運行，影響和諧社會的構建。加強誠信教育是“八榮八恥”教育的重要內容，是落實科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會舉措。
9、食品安全問題。社會現(xiàn)象：阜陽奶粉（劣質）、蘇丹紅（含有致癌物質）、雀巢奶粉（超碘）、孔雀石綠（可導致人體致癌、致畸、致突變的化學制劑）、變質奶（光明牛奶返廠加工再銷售）、冠生園月餅（過期原料返廠加工再銷售）等事件。主題上升：民以食為天，食品安全是天大的事。食品安全問題關系人民飲食、生命安全和社會的穩(wěn)定。加強對食品安全的管理是政府履行市場監(jiān)管的重要任務，是政府提高公信力的舉措，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的要求，是保障人民飲食、生命安全的基礎。確保食品安全，讓人民群眾吃上放心食品，落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、實現(xiàn)以人為本的重要內容，各級政府要站在為人民服務的高度，認真抓好食品安全問題。
10、農民工問題。社會現(xiàn)象：農民工務工就業(yè)設置了許多不合理限制；企業(yè)用工和勞動管理不規(guī)范；勞動崗位極不穩(wěn)定，報酬難以有效保證；生命安全和身體健康得不到保障；社會基本保險普遍缺失等。主題上升：農民工問題是目前社會比較關注的問題。農民工問題違反了人人平等、社會公平等原則，侵犯了農民的就業(yè)權、報酬權、生命安全權、身體健康權、社會保險等權利，直接和間接地影響了社會的穩(wěn)定和社會的和諧發(fā)展，違背了科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、以人為本的要求。抓好和解決農民工問題是各級政府的重要職責，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)以人為本、構建和諧社會舉措
11、政府公信力問題。社會現(xiàn)象：西安寶馬彩票案（公證、監(jiān)管）；牙防組織案（假冒）；礦難事故瞞報；形象、政績、面子工程；輿論、信息虛假、不規(guī)范執(zhí)法等。主題上升：政府公信力問題是關系社會穩(wěn)定、人民生命財產安全、黨和政府在人民群眾心中的形象問題。政府公信力是社會主義市場經(jīng)濟秩序的基礎，是政府治理社會的基本要求，是社會穩(wěn)定與發(fā)展的前提條件。提高政府公信力是落實科學發(fā)展觀、履行政府職能、構建和諧社會舉措。
12、政府監(jiān)管問題。社會現(xiàn)象：“齊二藥品案”；松花江水質污染案；多起煤礦關、停、并、轉期間生產礦難事故；西安寶馬彩票案；食品安全案；教育、醫(yī)療亂收費；假冒、偽劣產品充斥市場等。主題上升：政府監(jiān)管不力，導致重、特、大案件（事故）的發(fā)生，已經(jīng)嚴重影響了社會的穩(wěn)定，給人民生命、財產造成了重大損失，社會反響十分強烈。監(jiān)管不力是政府監(jiān)管職能喪失和軟弱的表現(xiàn)，是導致政府公信力下降的重要因素。強化政府監(jiān)管職能是政府職能轉變的方向，是落實科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會舉措。
13、公共秩序（社會管理秩序）問題。社會現(xiàn)象：擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行；惡性案件（校園案）、重、特、大事故（交通事故）頻發(fā)（吉林、山西爆炸案）。主題上升：公共秩序（包括交通、公共場所、社會秩序）和社會管理秩序（對公用設施、文物、公共環(huán)境、毒品）問題，是關系社會有效運行的核心問題，是保障人民生命、財產安全和市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提。維持公共秩序、社會管理秩序，既是各級政府的職責，也是每個公民應盡的義務。實現(xiàn)公共秩序、社會管理秩序良好的運行是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)以人為本、構建和諧社會的要求。 以上列舉了13種目前社會比較關注的社會問題，
其它問題還有：腐敗問題、貧富（收入判別）問題、循環(huán)經(jīng)濟問題、政績觀問題、物價問題、大學生心理問題等。
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