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帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動長效機制逐步建立
召開經(jīng)驗交流視頻會，活動向窗口單位和基層一線縱深發(fā)展
今年帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員活動的重點，放在了與人民群眾直接接觸的窗口單位和基層執(zhí)法一線。為研究建立活動開展的長效機制，4月18日，國家公務(wù)員局會同中組部召開了帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動經(jīng)驗交流視頻會。
視頻會后，各地區(qū)各部門積極從載體設(shè)計、建章立制、理順體制等方面探索落實會議精神。黑龍江、福建、山東、上海等省市先后建立了帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動聯(lián)系點、示范點，加強宣傳引導(dǎo)；北京、河北、河南等省市則重點抓制度、抓機構(gòu)、抓機制、抓監(jiān)督。
各地同時開展了豐富多彩的主題實踐活動。如重慶市開展了由群眾評選的“我身邊的人民好公仆”有獎?wù)魑幕顒樱簧綎|開展“走進基層、服務(wù)群眾、情系民生”主題實踐活動；河南、云南等省開展了“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰活動等。
在基層和窗口單位，各地開展了“三亮（亮標準、亮身份、亮承諾）、三比（比技能、比作風、比業(yè)績）、三評（群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評）”活動，激發(fā)了公務(wù)員做好服務(wù)人民群眾工作的熱情。
公務(wù)員法全面深入貫徹實施
對14個地區(qū)進行公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查，公務(wù)員監(jiān)督約束機制
進一步健全
國家公務(wù)員局今年在全國開展了公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查。檢查從4月持續(xù)到9月，涉及山西、吉林、河南、廣西、上海等13個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。除了了解各地近年來公務(wù)員管理工作開展的情況，檢查組還深入到各單位進行實地調(diào)研，查閱了部分單位的公務(wù)員管理工作臺賬和干部檔案。各地各部門同時有重點地進行了自查，如天津以公務(wù)員職位管理和考核為重點，在全市范圍內(nèi)開展了公務(wù)員法執(zhí)行情況專項集中檢查，并將執(zhí)法檢查延伸到基層崗位。
公務(wù)員監(jiān)督約束機制進一步健全。以《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》施行五周年為契機，開展《條例》實施情況的檢查，推進《條例》貫徹落實。會同監(jiān)察部等有關(guān)部門制定頒布了《海關(guān)工作人員處分辦法》和《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》等5部專項處分規(guī)章。
公務(wù)員公開遴選深入開展
中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員步入常態(tài)，14個省區(qū)市出臺遴選
規(guī)范性文件
經(jīng)過試點，2012年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員工作步入正式實施階段，成為優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)的重要途徑。
與試點相比，今年公開遴選增加了職位數(shù)量，41個部門共遴選了132人，其中處長4人，副處長18人，主任科員110人；提高了職務(wù)層次，首次公開遴選處長；擴大了遴選范圍，將參照管理機關(guān)（單位）工作人員納入公開遴選范圍。
在中央機關(guān)示范和引領(lǐng)下，公開遴選工作在各省、市、縣（區(qū)）有序開展，并逐步進入制度化、科學化、精細化、常態(tài)化管理軌道。目前天津、重慶、福建、山東、四川等27個省區(qū)市相繼開展了公開遴選工作，遴選規(guī)模逐年擴大。重慶、新疆、山西、寧夏等14個省區(qū)市出臺了公開遴選公務(wù)員規(guī)范性文件，對公開遴選工作方式、遴選人員資格條件、遴選工作程序、遴選紀律與監(jiān)督等作出明確規(guī)定。
根據(jù)中央機關(guān)的探索和地方的實踐經(jīng)驗，中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局研究起草了《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》�！豆珓�(wù)員公開遴選辦法（試行）》的制定和出臺，將為建立公開遴選長效機制提供可靠的制度保障。
評比達標表彰工作取得顯著成績
評比達標表彰管理制度體系進一步完善，違規(guī)評比達標表彰活動
得到有效遏制
評比達標表彰管理制度體系進一步完善。制定出臺了《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號），研究起草了《關(guān)于進一步做好處置突發(fā)事件有功集體和個人表彰獎勵工作的通知》，進一步豐富和完善了評比達標表彰管理制度體系。評比達標表彰管理工作機制進一步健全。30個省區(qū)市成立了省級評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組，21個省區(qū)市印發(fā)了本地區(qū)評比達標表彰活動管理細則。圓滿完成本年度評比達標表彰項目審核工作。堅持總量控制，從嚴把握，實事求是，組織了221個評比達標表彰項目的評審工作。各地區(qū)各部門不斷加強規(guī)范管理，評比達標表彰活動規(guī)范有序開展。繼續(xù)加強監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門嚴肅查處了“百強縣”、“盛世中華”等造成不良社會影響的活動，違規(guī)評比達標表彰活動得到有效遏制。
從基層考錄公務(wù)員成效明顯
除特殊職位外，省級以上機關(guān)全部從有兩年以上基層工作經(jīng)歷
人員中錄用公務(wù)員，服務(wù)基層項目人員招錄達10%-15%比例
今年從基層一線人員中考錄公務(wù)員的力度進一步加大。一方面，加大了錄用具有基層工作經(jīng)歷人員的力度，實現(xiàn)了除特殊職位外，省級以上機關(guān)全部從有2年以上基層工作經(jīng)歷人員中錄用公務(wù)員。另一方面，加大了招錄服務(wù)基層項目人員力度。2013年度中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)，拿出了12%左右的計劃招錄四項目人員，其中專門錄用大學生村官的計劃比例達到了8%。而各地用于定向招錄項目人員的職位比例，基本達到了10%-15%。
全國考錄工作一體化程度得到提高，開展了全國考錄執(zhí)法檢查活動、警示教育活動、政策法規(guī)學習活動。舉辦了地市考錄工作人員培訓班，對考錄工作領(lǐng)導(dǎo)人員、考務(wù)人員加強了培訓教育。建設(shè)開通了公務(wù)員考錄信息工作平臺，違紀違規(guī)信息庫建設(shè)工作進一步完善，對全國公務(wù)員考錄違紀違規(guī)信息進行及時收集整理并全國共享。聯(lián)合公安部、工信部等部門開展打擊利用高科技手段作弊人員活動，不斷優(yōu)化考錄環(huán)境。
公務(wù)員職業(yè)道德培訓大規(guī)模開展
培訓形式豐富多樣，培訓成績納入公務(wù)員年度考核
今年公務(wù)員職業(yè)道德培訓工作得到深入推進。為指導(dǎo)各地各部門貫徹落實好《公務(wù)員職業(yè)道德培訓大綱》，國家公務(wù)員局今年組織編寫了《公務(wù)員職業(yè)道德讀本》，并在安徽行政學院舉辦了全國公務(wù)員職業(yè)道德師資培訓班。
同時，各省紛紛結(jié)合實際下發(fā)文件，對公務(wù)員職業(yè)道德培訓的培訓對象、培訓要求、培訓形式、培訓內(nèi)容、考試考核驗收、時間安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等做出制度性安排。職業(yè)道德培訓基礎(chǔ)研究和制度建設(shè)得到全面加強。
為提高培訓效果，很多省份將職業(yè)道德培訓成績納入公務(wù)員年度考核，作為公務(wù)員任職定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。如廣西規(guī)定，培訓考試不合格或不參加考試的，年度考核不能確定為稱職以上等次。
各地職業(yè)道德培訓主題鮮明，并呈現(xiàn)出地域特色。如河南以“責隨職走、心隨責走”為主題，廣西以“勤政為民，切實為人民服務(wù)”為主題開展了培訓；江蘇開展了以“七個一”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德主題實踐教育活動；河北、江西、廣西、陜西等地則充分利用西柏坡、井岡山、百色、延安等特有政治資源，開展革命傳統(tǒng)教育。
在培訓形式上，除了組織全員培訓、強化監(jiān)督評議，各省還開展了集體宣誓、崗位練兵、廉政教育、演講比賽、知識競賽等活動。
公務(wù)員平時考核覆蓋面擴大
各地共建立公務(wù)員考核聯(lián)系點、試點數(shù)量近300個，
平時考核占年度考核權(quán)重加大
2012年我國公務(wù)員平時考核工作得到突出加強，考核聯(lián)系點建設(shè)成效明顯，平時考核覆蓋面擴大。
目前，國家公務(wù)員局已在全國建立了10個省級考核工作聯(lián)系點，各省也積極建立省內(nèi)公務(wù)員考核工作聯(lián)系點。如北京確定市發(fā)改委、市工商局等5個地區(qū)和單位為考核工作聯(lián)系點；遼寧確定了沈陽市和平區(qū)、大連市地稅局等18個地區(qū)和單位為考核工作聯(lián)系點。全國共確定各級考核工作聯(lián)系點、試點數(shù)量近300個。
各地平時考核工作覆蓋面進一步擴大，如天津市69個區(qū)縣、委辦局中有67個制定了平時考核制度，比例達到97%，三分之二以上的單位開展了平時考核工作。
平時考核占年度考核的權(quán)重比例增加，如吉林省平時考核權(quán)重占年度考核的70%；新疆平時考核的權(quán)重占到整體考核的60%以上。
各地還充分利用信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總、分析評價和審核校驗的信息化，推動平時考核普遍開展。如廣西南寧上線運行了市直機關(guān)公務(wù)員績效管理考評系統(tǒng)，實現(xiàn)了對公務(wù)員個人績效日常管理、在線評議、在線考核監(jiān)控、在線調(diào)閱備案。
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