新浪微博
關注微博
北２０１２年中央部門決算公開１８日啟幕。截至當天１９時，已經(jīng)有近７０個中央部門公開了年度決算。預計全天將有９０多個部門公開決算信息。
在各部委長達幾十頁的決算報告中，“三公經(jīng)費”決算支出情況無疑zui受關注。在落實中央“八項規(guī)定”背景下，去年哪些部委花錢zui節(jié)約？哪些部委增加了支出，增支是否合理？未來如何更好推進“三公經(jīng)費”公開回應百姓期待？
國稅系統(tǒng)減支超7000萬 去年哪些部委zui節(jié)約？
記者瀏覽中央部委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，去年大多數(shù)中央部委主動壓縮“三公經(jīng)費”成為一大亮點。
這些部委中，省錢zui多的當屬體量大的國家稅務總局，較之安排的“三公”預算數(shù)２１３２８９．７７萬元，國稅系統(tǒng)實際只花了２０５８３６．７萬元，比預算節(jié)省了７４５３．０７萬元的支出。
再如，農(nóng)業(yè)部“三公經(jīng)費”決算數(shù)比預算數(shù)減少６２８０．１５萬元，壓縮比例超過２６％；中國社科院決算支出１６０６．３１萬元，比預算壓縮４４４．７４萬元，壓縮比例也超過２０％。還有中國殘聯(lián)，“三公經(jīng)費”決算比預算壓縮約１３．７％，力度也較大。
北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文說，從去年中央“八項規(guī)定”，到今年本屆政府提出“三公經(jīng)費”只減不增，進一步壓縮“三公經(jīng)費”已成大勢所趨。打造廉潔簡樸政府，從政府“過緊日子”開始。
不過，記者注意到，有不少網(wǎng)友認為，壓縮支出是一方面，但更重要的是政府花出去的錢是否花到實處，是否有績效。
對此，財政部財科所副所長白景明建議，中央部門決算應公布對政府預算績效的說明，要把政府支出花得是否有效果列入決算報告，讓百姓看到這些支出給社會帶來了哪些效果。
國家發(fā)展改革委增支１４．３３％ 去年哪些部委花“冒了”？
雖然大多數(shù)部委去年壓縮了“三公經(jīng)費”支出，但仍有個別部委支出增加。
以國家發(fā)展改革委為例，去年該部門安排“三公經(jīng)費”預算４３２７．７４萬元，但zui終決算花了４９４８．００萬元，增長１４．３３％。其中大頭花在因公出國（境）方面，支出３６９９．４２萬元，增長２３．１１％。該部委解釋說，增長的主要原因是為落實黨中央、國務院臨時交辦的任務。
還有保監(jiān)會，去年“三公經(jīng)費”支出決算２８００．０３萬元，與年初預算２７７４．４萬元相比，增加２５．６３萬元。該部門解釋說，主要是去年更新１６輛公務車，車輛購置費比預算多花了５０．８４萬元。不過，該部門也同時壓縮了公車運行費和公務接待費。
白景明說，“三公經(jīng)費”是黨政機關維持運轉(zhuǎn)或完成相關工作任務所需的相關支出，是政府行政開支的一部分，合理原因的增加支出是可以的，但一定要向公眾說明原因，并堅決制止無緣由地超規(guī)格超范圍濫用財政資金。
實現(xiàn)“陽光政府” 如何走好“三公經(jīng)費”公開之路？
仔細梳理對比各部委決算書，歷經(jīng)三年公開推進，今年在公開內(nèi)容和細化程度上有明顯進步。但仍有一些細節(jié)值得改進。
一些部委決算公開依然“羞答答”，不敢將決算報告放在網(wǎng)站顯眼之處，如海關總署等，記者需要從主頁多番查找，打開一個又一個目錄才能覓得蹤跡；
一些部委對沒有底氣的數(shù)字不敢做過多解釋，說明情況流于形式。如很多部門公務接待費用都是一筆帶過，只列出總數(shù)而沒有具體分項支出；
也有一些部委公開的內(nèi)容還需要進一步細化，如水利部花費１６５．２１萬元新購６輛水政執(zhí)法等業(yè)務用車，平均一輛近２８萬元，遠高于其他部門。是這些業(yè)務用車本身就貴，還是買了豪車，缺乏進一步說明。
劉劍文說，有些部委很怕公開細賬，因為公開得越細，就越容易發(fā)現(xiàn)問題。但從另一方面，越細就代表公開的進步，更有利于公眾監(jiān)督，提高政府公信力。
在加快政府轉(zhuǎn)變職能、打造“陽光政府”的征途上，財政信息公開，尤其是“三公經(jīng)費”公開無疑是改革的突破口。
不久前，國務院提出了全國自中央到地方推進“三公經(jīng)費”公開的時間表，今年底前省級層面全面推進“三公經(jīng)費”公開，市縣級２０１５年底前全面公開。
“越往基層，公開難度越大，但越公開基層信息，百姓看得越明白�！卑拙懊髦赋�，如果“十二五”期間實現(xiàn)各層級政府全面公開“三公經(jīng)費”，對于深化我國行政體制改革至關重要。
公開是為了更好地監(jiān)督。專家還建議，應創(chuàng)造更多平臺和渠道加強公眾對政府的監(jiān)督，政府和民眾之間要建立溝通交流機制。此外，還應進一步發(fā)揮審計、人大對政府花錢的監(jiān)督作用，幫助政府更好依法理政。
好仕途遴選
微信公眾號：ahlxksw
讓學員帶著“？”來，帶著“！”踏上成“公”之路
微信公眾號
