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三中全會明確改革總目標 7年內(nèi)取得決定性成果
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于11月9日至12日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
全面深化改革總目標明確
全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
全會要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
成立新的“國家安全委員會”的核心內(nèi)容之一，也許是把對外的國家安全和對內(nèi)的國家安全結(jié)合在一起。該委員會把國家安全委員會進一步擴大，將公安、武警、司法、國家安全部、解放軍總參二部三部、總政的聯(lián)絡(luò)部、外交部、外宣辦等部門，聚合在在一起，形成一個大的國家安全委員會。這樣一來國家安全委員會將成為總管軍隊、公安、外交、情報領(lǐng)域的強有力的機構(gòu)。
據(jù)外媒稱，據(jù)悉，在常設(shè)機構(gòu)中，該委員會將繼黨中央、國務院、全國人大、全國政協(xié)之后，成為中國第五大國家機構(gòu)。
眾多嶄新提法中，世界媒體12日關(guān)注zui多的是，中國將讓市場在資源配置中發(fā)揮“決定性”作用，這被視為一種新的表述，是中國堅定走市場經(jīng)濟道路的一個信號。
公報還提到中國將成立“國家安全委員會”，這在周邊國家中引發(fā)猜測。中國學者認為中國面臨多種安全威脅，迫切需要整合資源，提高應對層級，韓國媒體則迅速聯(lián)想到中日釣魚島的緊張局勢。德國學者霍爾特曼12日接受《環(huán)球時報》采訪時說，中國當前的經(jīng)濟增長等指標都不錯，在這種情況下中國領(lǐng)導人拿出背水一戰(zhàn)的決心和姿態(tài)推動改革，需要很大的勇氣，這在西方國家是不可想象的。
部分基層十八大代表列席
1名中央委員、2名候補委員缺席
蔣潔敏、李春城、王永春因涉嫌嚴重違紀已接受調(diào)查
出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會通過的會議公報昨日發(fā)布。全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題。
部署深化改革重大舉措
為期4天的會議在中國關(guān)鍵十字路口樹立了里程碑，并揳下路標指引“向何處去”的新方向、新路徑。
經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度，還有國防和軍隊的深化改革，均系統(tǒng)部署于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的綱領(lǐng)性文件。
全會提出了時間表：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
全會強調(diào)，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組。
公報看點
全會公報有十大看點
昨日閉幕的十八屆三中全會通過的公報，明確了全面深化改革的總目標、總?cè)蝿盏龋浾邚闹惺崂沓隽耸罂袋c。
1.全面深化改革總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2.成立全面深化改革領(lǐng)導小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。
3.設(shè)立國家安全委員會——設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
4.市場在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
5.深化財稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責任相適應的制度。
6.確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度。
7.賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。
8.創(chuàng)新化解社會矛盾體制——激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。
9.劃定生態(tài)保護紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
10.深化軍隊體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。 據(jù)新華社電
據(jù)人民網(wǎng)報道 十八屆三中全會12日下午閉幕。出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。1名中央委員和2名候補中央委員缺席此次會議。
2012年11月14日，黨的十八大選舉出由205名委員、171名候補委員組成的十八屆中央委員會。
2013年9月1日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。蔣潔敏為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會委員。
2012年12月6日，中紀委證實，四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受調(diào)查。李春城為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會候補委員。
2013年8月26日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。王永春為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會候補委員。
聲音
中共在公布的一份旨在推進改革的綱領(lǐng)性文件中宣稱要維護憲法法律權(quán)威，并明確了各級黨委在推進改革過程中的“領(lǐng)導責任”。這份外界密切關(guān)注的文件勾勒出中國zui高領(lǐng)導層對未來的改革構(gòu)想。 ——英國《金融時報》
可以看出經(jīng)濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場的關(guān)系，提法跟過去不同，原來市場是基礎(chǔ)性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場說了算。政府職能作為市場秩序的維護者、守夜人，更符合市場關(guān)系。 ——路透社
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