時事評論背景:
地方兩會上,有代表委員“曬”出“審批長征圖”,記錄著一個投資項目從立項到辦完手續(xù)的艱辛歷程:跑幾十個部門、蓋上百個公章、交一籮筐證明材料,歷時少則一年多則兩年半……
時事評論觀點:如何看待“減少的審批事項去哪了”問題?
如果不是代表委員較真,人們雖然知道審批難,卻不知道有這么難。與之相對照的是,有些地方不斷“曬”出審批精簡的“成績單”,這也再次證明了改革的必要性。 公眾不禁要問:那些取消、減少的審批事項都去哪了? 原來,個別地方在玩數(shù)字游戲。在清理行政審批事項中,把一些早已經(jīng)名存實亡的審批項目拿出來說要取消,把一些早已下放到下級單位的項目算作新的下放事項。結(jié)果,一輪數(shù)字上大精簡后,企業(yè)審批需要過的關(guān)變化并不太大。 不可否認(rèn),在絕大多數(shù)地方、在絕大多數(shù)領(lǐng)域,審批程序相較過去已有明顯減少,要跑的部門、所耗的時間是少了,但仍然局部存在的審批難,歸根結(jié)底,是有的地方該取消的行政審批權(quán)欲放還收,自由裁量空間仍然很大。 這些地方為什么要玩精簡游戲,把權(quán)力從左手交到了右手,又或者“老子放給兒子”,說白了就是某些人害怕失去手中權(quán)力,不愿失去“吃拿卡要”的資本。這是權(quán)力欲望在作怪,官僚主義在擋路,部門利益在作祟。 中央要求各級政府和部門列出權(quán)力清單,這是給行政審批難這塊硬骨頭的又一劑猛藥。因此,光列有什么權(quán)力還不行,關(guān)鍵要列明權(quán)力行使的條件和標(biāo)準(zhǔn)清單,比如一項審批,要件齊全、手續(xù)合法,就必須限定幾日內(nèi)批復(fù),一切在陽光下運行,不給權(quán)力行使留下“小黑屋”。 改革就不得不觸動一些人的利益,要下決心“啃硬骨頭”。要告別審批長征,除了在權(quán)力和用權(quán)清單上使勁做文章,還需各級政府部門切實轉(zhuǎn)變職能,凡是社會和市場能解決的,政府就不要去碰,莫讓人們囧在“批”途。(作者:葉前王圣志徐海波許曉青)
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