解讀習(xí)近平在省部級學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班重要講話
省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班2016年1月18日在中央黨校開班。習(xí)近平總書記在開班式上強(qiáng)調(diào)，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神要聚焦發(fā)力，首先必須下功夫領(lǐng)會好、領(lǐng)會透。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆五中全會精神，特別是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)�！�2016遴選公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資料】十八屆五中全會遴選考點(diǎn)大匯總尚邦遴選網(wǎng)梳理習(xí)總書記在會上的講話要點(diǎn)，方便大家參加遴選考試學(xué)習(xí)。
對新常態(tài)的判斷：新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性
“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。這是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。謀劃和推動“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。從歷史長過程看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動規(guī)律。
隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)。我們要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會五大發(fā)展理念(五個著力)
一、要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)�！緞�(chuàng)新是牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”】
二、要著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。下好“十三五”時期發(fā)展的全國一盤棋，【協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣】。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。我們要學(xué)會運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
三、要著力推進(jìn)人與自然和諧共生。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗。
四、要著力形成對外開放新體制。實踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅持對外開放，充分運(yùn)用人類社會創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗。要不斷探索實踐，提高把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質(zhì)量和水平。
五、要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)�！救嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)】
再談供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率�！�2016公務(wù)員遴選必考考點(diǎn)】神秘“權(quán)威人士”七問七答解讀“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”
要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問題。
我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)。
要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。
簡評：當(dāng)前，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。比如，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為一大頑疾，如果這個結(jié)構(gòu)性矛盾得不到解決，工業(yè)品價格就會持續(xù)下降，企業(yè)效益就不可能提升，經(jīng)濟(jì)增長也就難以持續(xù)。進(jìn)入發(fā)展新階段，放水漫灌強(qiáng)刺激的事情不能再干了，投資沒回報、產(chǎn)品沒市場的項目不能再上了，抱著粗放型發(fā)展方式老黃歷不放，必然會走進(jìn)死胡同。只有用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用創(chuàng)新的力量打造動力引擎，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，才能讓供給側(cè)鳳凰涅槃，不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。從這個意義上說，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
對各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動落實新理念的三點(diǎn)要求
新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動：
1.要深學(xué)篤用，通過示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合歷史學(xué)，多維比較學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。
2.要用好辯證法，對貫徹落實新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計和施工，堅持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，遵循對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律，堅持具體問題具體分析，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進(jìn)性和飛躍性、前進(jìn)性和曲折性，善于把握工作的時度效。
3.要創(chuàng)新手段，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發(fā)展理念，發(fā)揮改革的推動作用、法治的保障作用。要守住底線，在貫徹落實新發(fā)展理念中及時化解矛盾風(fēng)險，下好先手棋，打好主動仗，層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。
加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)(重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)作為、擔(dān)當(dāng))
1.要加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。
2.要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
3.要支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，zui大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
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