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安徽召開美好鄉(xiāng)村建設推進會 王學軍、李錦斌講話
李國英主持
1月10日，全省美好鄉(xiāng)村建設推進會在合肥召開。會議的主要任務是，學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實五大發(fā)展理念，全面總結(jié)近年來美好鄉(xiāng)村建設的成績和經(jīng)驗，研究部署今年和“十三五”時期全省美麗鄉(xiāng)村建設工作。省委書記王學軍、省長李錦斌出席會議并講話，省委副書記李國英主持會議，省領導唐承沛、陳樹隆、吳存榮、宋衛(wèi)平、牛立文、邵國荷、南曉敏出席會議。
王學軍指出，黨的十八大以來，習近平總書記對推進社會主義新農(nóng)村建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境多次作出重要指示，要求新農(nóng)村建設要堅持規(guī)劃先行，注重鄉(xiāng)土味道和民俗風情，注重補農(nóng)村的短板，揚農(nóng)村的長處，努力建設美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園，為我們深入推進美好鄉(xiāng)村建設提供了根本遵循。十八屆五中全會著眼全面建成小康社會奮斗目標，明確提出要提高新農(nóng)村建設水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，進一步指明了“十三五”時期新農(nóng)村建設的著力方向。我們要認真學習，深刻領會，全面抓好貫徹落實。
王學軍指出，要充分肯定成績，進一步鞏固擴大美好鄉(xiāng)村建設成果。 2012年以來，各地各有關(guān)部門按照省委、省政府的部署要求，科學謀劃，精心組織，扎實推進試點示范，帶來了農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著變化，構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，探索了農(nóng)村建設發(fā)展的有效路徑，促進了黨群干群關(guān)系進一步改善，全省美好鄉(xiāng)村建設取得重要階段性成效。 3年多來的美好鄉(xiāng)村建設，既為面上推開作出了很好示范，也為深入推進提供了有益啟示，就是必須突出規(guī)劃引領，做到循序漸進、逐步提升；必須廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用；必須堅持因地制宜，加強分類指導，彰顯鄉(xiāng)村特色；必須注重示范帶動，以點帶面，有力有序推進；必須健全長效機制，做到建管并重，確保持續(xù)健康發(fā)展。我們要在總結(jié)中完善，在堅持中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，按照習近平總書記關(guān)于建設美麗鄉(xiāng)村的重要指示和中央的部署要求，在3年多來美好鄉(xiāng)村建設試點示范的基礎上，持續(xù)深入推進，全面加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。
王學軍強調(diào)，要深化思想認識，進一步增強推進美麗鄉(xiāng)村建設的行動自覺。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，是貫徹落實五大發(fā)展理念的生動實踐，是補齊全面建成小康社會短板的重大任務，是新常態(tài)下促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。要把美麗鄉(xiāng)村建設擺在更加突出的位置，咬定目標不放松，以更高的定位、更大的決心、更實的舉措，堅定不移地把中央關(guān)于加快美麗鄉(xiāng)村建設的決策部署全面深入地貫徹落實好。
王學軍指出，我省“十三五”時期美麗鄉(xiāng)村建設總的思路是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照全面建成小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持政府引導、農(nóng)民主體，堅持規(guī)劃先行、彰顯特色，堅持因地制宜、分類指導，堅持突出重點、逐步提升，堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、立體推進，推動“以點為主”向“由點到面”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，全面推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、中心村建設和自然村環(huán)境整治，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和精神文明建設，努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。主要目標是，全面推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，力爭用兩年左右時間完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設任務；加快推進中心村建設，到2020年力爭80%中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求；廣泛開展自然村環(huán)境整治，到2020年力爭90%以上村莊臟亂差得到有效治理；積極探索整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設。
王學軍強調(diào)，要著力抓好“十三五”時期全省美麗鄉(xiāng)村建設的重點任務。一要科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，根據(jù)省委“十三五”規(guī)劃建議和省“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，抓緊編制未來5年美麗鄉(xiāng)村建設專項規(guī)劃，進一步優(yōu)化中心村布點規(guī)劃，認真修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃，編制中心村建設規(guī)劃。二要加快開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治建設擺在首當其沖的位置，作為當前工作的重點，突出抓好治臟、治亂，加強基礎設施建設和公共服務配套。優(yōu)先選擇文化積淀深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點加以扶持培育，建設一批獨具特色、產(chǎn)城融合、惠及群眾、具有徽風皖韻的特色小鎮(zhèn)。三要持續(xù)推進中心村建設及自然村環(huán)境整治，堅持從實際出發(fā)，把握序時進度，分層分類打造美麗鄉(xiāng)村“基本版”“標準版”和“升級版”，并全面推開自然村環(huán)境整治，加大工作力度，加快覆蓋進度，健全長效管護機制，確保長治久美。四要大力提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育壯大村級集體經(jīng)濟，努力走出一條既有投入又有產(chǎn)出的美麗鄉(xiāng)村建設可持續(xù)發(fā)展之路。五要切實加強農(nóng)村精神文明建設，注重培育鄉(xiāng)村文明新風，積極弘揚優(yōu)xiu傳統(tǒng)文化，扎實推進基層民主管理，加快由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。
王學軍強調(diào)，要強化責任擔當，進一步加強美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導。各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農(nóng)”工作的重要任務，堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，著力壓實工作責任，形成整體推進合力。要充分調(diào)動群眾積極性，尊重群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，切實維護群眾利益，真正把好事辦好，讓群眾滿意。要堅持典型引路，堅持分類指導，堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，以創(chuàng)新的思維、科學的方法推進美麗鄉(xiāng)村建設。要強化督查調(diào)度，嚴格考核獎懲，改進工作作風，以更嚴更實的作風把美麗鄉(xiāng)村建設各項任務落到實處、見到實效，奮力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設新局面，讓廣大農(nóng)民群眾共享幸福美好新生活。
李錦斌指出，我省全面推進美好鄉(xiāng)村建設以來，各地各有關(guān)部門堅持規(guī)劃先行、重點突破、產(chǎn)村融合、建管并進，引導各方參與，美好鄉(xiāng)村建設朝著“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的目標邁出了堅實步伐。實踐證明，推進美好鄉(xiāng)村建設，要尊重規(guī)律，切實把美好鄉(xiāng)村建設的路子走正；要注重民意，多辦民之所盼、民之所愿、民之所急的事情；要著重創(chuàng)新，與時俱進地適應新形勢、新使命、新要求。現(xiàn)在，省委、省政府作出美麗鄉(xiāng)村建設由“以點為主”向“由點到面”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的部署，是總結(jié)前一段工作實踐、把握未來發(fā)展大勢、拓展美麗鄉(xiāng)村建設新境界而作出的重要決策。各級各部門要深化思想認識，緊緊圍繞“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換”、拓展美麗鄉(xiāng)村建設新境界，把準正確方向、全面貫徹“五個發(fā)展”的理念，把準著力重點、充分體現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的思路，把準豐富內(nèi)涵、全面落實“五位一體”的要求，推動美麗鄉(xiāng)村建設再上新水平，努力創(chuàng)造出千百萬農(nóng)民安居樂業(yè)的幸福家園。
李錦斌強調(diào)，要突出重點統(tǒng)籌推進，扎實做好美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。要著力提升美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃水平，更加注重鄉(xiāng)村空間的合理布局，更加注重生產(chǎn)生活生態(tài)功能的綜合統(tǒng)籌，更加注重地域特色和文化特色的設計塑造，更好發(fā)揮規(guī)劃引領作用，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、科學編制“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設專項規(guī)劃，突出優(yōu)化空間布局、修訂完善中心村布點規(guī)劃，突出加強鄉(xiāng)村設計、高水平編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設規(guī)劃，突出完善規(guī)劃體制、推進“多規(guī)合一”。要著力提升美麗鄉(xiāng)村建設水平，緊緊圍繞提升鄉(xiāng)村功能，突出補齊短板，更加注重建設質(zhì)量、集約高效、宜居宜業(yè)，打好美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“第yi仗”、加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治建設，注重美麗鄉(xiāng)村的“轉(zhuǎn)型升級”、加快推進中心村建設。要著力提升美麗鄉(xiāng)村管理水平，推進管理創(chuàng)新，加快建立長效管護機制，完善鄉(xiāng)村治理機制，加強農(nóng)村公共管理。要著力提升美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把推進環(huán)境整治與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激活農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，持續(xù)增強美麗鄉(xiāng)村建設的“造血功能”。
李錦斌強調(diào)，推進美麗鄉(xiāng)村建設，事關(guān)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會大局。各級各部門要進一步加大支持力度，匯聚起建設美麗鄉(xiāng)村的強大合力。要有效加大投入，充分發(fā)揮政府投入的引導作用，大力撬動社會投資，形成多元化、可持續(xù)的投入格局；加大相關(guān)資金整合力度，研究建立涉農(nóng)資金整合項目清單，壓實縣級政府在涉農(nóng)資金整合中的主體責任，集中力量辦急事辦大事。要狠抓政策落實，進一步強化建設用地保障，大力推進用地內(nèi)涵挖潛，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源；加大人才支持力度，著力培育一大批行政管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)和技能型人才，努力破解美麗鄉(xiāng)村建設的人才制約。要強化項目支撐，圍繞生態(tài)環(huán)境整治、基礎設施建設、公共服務體系、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點領域，加強項目謀劃儲備，形成梯次推進的項目建設格局；全力推動項目落地，加快項目建設進度，力爭更多好項目早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。會議以電視電話會議召開，有關(guān)省直單位和在肥中央駐皖單位主要負責同志，各省轄市市委主要負責同志、市委或市政府分管負責同志、市美好鄉(xiāng)村辦主任在主會場參加會議。市、縣(市、區(qū))設分會場，會議一直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。亳州市、蕪湖市、舒城縣、潛山縣作了交流發(fā)言，與會代表觀看了全省美好鄉(xiāng)村建設專題片。1月10日，全省美好鄉(xiāng)村建設推進會在合肥召開。（作者：吳林紅）
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