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一批新規(guī)12月1日起落地實(shí)施
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  互聯(lián)網(wǎng)直播需實(shí)名認(rèn)證

  國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》12月1日起在全國(guó)施行,明確禁止互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和使用者利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等活動(dòng)。

  規(guī)定指出,互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記。

  此外,互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級(jí)管理體系,提供與信用等級(jí)掛鉤的管理和服務(wù),同時(shí)應(yīng)建立黑名單管理制度,對(duì)納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者禁止重新注冊(cè)賬號(hào)。

  規(guī)定還要求互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者建立直播內(nèi)容審核平臺(tái),根據(jù)內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等實(shí)施分級(jí)分類管理,對(duì)圖文、視頻、音頻等直播內(nèi)容加注或播報(bào)平臺(tái)標(biāo)識(shí)信息,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動(dòng)內(nèi)容實(shí)施先審后發(fā)管理。

  全國(guó)個(gè)體工商戶“兩證整合”

  12月1日起,全國(guó)正式實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”,將原有個(gè)體工商戶登記時(shí)依次申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有原營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的功能,稅務(wù)部門不再發(fā)放稅務(wù)登記證。

  據(jù)悉,此次“兩證整合”改革沒有設(shè)置過(guò)渡期。對(duì)于改革前設(shè)立的個(gè)體工商戶申請(qǐng)辦理變更登記或主動(dòng)要求換照的,換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)未取得加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶,其原有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證繼續(xù)有效。

  國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅介紹說(shuō),“兩證整合”有利于簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶登記注冊(cè)程序,全面建立程序更加便利、內(nèi)容更加完善、流程更加優(yōu)化、資源更加集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式。

  以賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記將被處罰

  國(guó)家工商總局公布的《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》12月1日起施行,對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

  規(guī)定提出,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記的,由工商行政管理部門依法予以撤銷,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記,擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門依照廣告法第六十條的規(guī)定查處;廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化,廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記的,由工商行政管理部門責(zé)令限期變更;逾期仍未辦理變更登記的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

  規(guī)定明確,辦理廣告發(fā)布登記要具備四類條件:具有法人資格,或由其具有法人資格的主辦單位申請(qǐng);設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu);配有廣告從業(yè)人員和熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查人員;具有與廣告發(fā)布相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備。

  申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交六類材料:《廣告發(fā)布登記申請(qǐng)表》;相關(guān)媒體批準(zhǔn)文件;法人資格證明文件;廣告業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)證明文件及其負(fù)責(zé)人任命文件;廣告從業(yè)人員和廣告審查人員證明文件;場(chǎng)所使用證明。

  資產(chǎn)評(píng)估業(yè)首部大法施行

  歷經(jīng)10年時(shí)間終獲通過(guò)的資產(chǎn)評(píng)估法12月1日起正式施行。這部資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的首部大法進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)主體的行為。

  評(píng)估法規(guī)定,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式,聘用評(píng)估專業(yè)人員開展評(píng)估業(yè)務(wù)。合伙形式的評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有兩名以上評(píng)估師;其合伙人三分之二以上應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評(píng)估師。公司形式的評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有八名以上評(píng)估師和兩名以上股東,其中三分之二以上股東應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評(píng)估師。

  評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正開展業(yè)務(wù),建立健全質(zhì)量控制制度,保證評(píng)估報(bào)告的客觀、真實(shí)、合理。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,對(duì)本機(jī)構(gòu)的評(píng)估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則的情況進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)其從業(yè)行為負(fù)責(zé)。

  高校哲學(xué)社科領(lǐng)域勞務(wù)費(fèi)開支范圍擴(kuò)大

  《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》自12月1日起施行,旨在激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力,營(yíng)造良好的科研環(huán)境。

  財(cái)政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),辦法擴(kuò)大了勞務(wù)費(fèi)開支范圍。凡參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等,均可支付勞務(wù)費(fèi),并將項(xiàng)目聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)開支范圍。勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及參與承擔(dān)的工作任務(wù)確定。

  此外,辦法要求實(shí)行資金分類管理,將繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金支出分為研究項(xiàng)目資金、非研究項(xiàng)目資金、管理資金。其中,非研究項(xiàng)目資金指支撐高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)以及智庫(kù)運(yùn)行、優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)等繁榮計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的資金,由依托學(xué)校、受資助機(jī)構(gòu)(或者智庫(kù)、團(tuán)隊(duì))根據(jù)與教育部約定的目標(biāo)合同,自主編制資金預(yù)算,自主決定使用方向。

  在地方新規(guī)方面,最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》自12月15日起施行,此后在空氣重污染橙色、紅色預(yù)警時(shí),國(guó)一、國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車全市禁行;河南12月1日起施行的《環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》規(guī)定,舉報(bào)人可通過(guò)撥打12369環(huán)保熱線電話、登錄河南省環(huán)保廳網(wǎng)站或微信公眾號(hào)“12369環(huán)保舉報(bào)”等渠道對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)者最高可獲5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

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