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公共衛(wèi)生顧名思義，公共衛(wèi)生是關系到一國或一個地區(qū)人民大眾健康的公共事業(yè)。公共衛(wèi)生的具體內容包括對重大疾病尤其是傳染病(如結核、艾滋病、SARS等)的`預防、監(jiān)控和醫(yī)治;對食品、藥品、公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制，以及相關的衛(wèi)生宣傳、健康教育、免疫接種等。例如對SARS的控制預防治療屬于典型的公共衛(wèi)生職能范疇。
公共衛(wèi)生與普通意義上的醫(yī)療服務是有一定差距的。為了能夠公平、效率、合理地配置公共衛(wèi)生資源，必須要明確什么是公共衛(wèi)生。美國城鄉(xiāng)衛(wèi)生行政人員委員會對公共衛(wèi)生定義---公共衛(wèi)生是通過評價、政策發(fā)展和保障措施來預防疾病、延長人壽命和促進人的身心健康的一門科學和藝術。
公共衛(wèi)生服務是一種成本低、效果好的服務，但又是一種社會效益回報周期相對較長的服務。在國外，各國政府在公共衛(wèi)生服務中起著舉足輕重的作用，并且政府的干預作用在公共衛(wèi)生工作中是不可替代的。許多國家對各級政府在公共衛(wèi)生中的責任都有明確的規(guī)定和限制，以有利于更好地發(fā)揮各級政府的作用，并有利于監(jiān)督和評估。
而在我國，農(nóng)村的部分行政決策者受經(jīng)濟利益驅動，更重視一些可以短期收益的項目，削弱了政府對于公共衛(wèi)生的重視程度和行政干預力度。政府對于公共衛(wèi)生并沒有十分明確的分工和職責范圍，尤其是對于農(nóng)村公共衛(wèi)生的政府職責更是含混不清。因此，盡快明確各級政府的職責和任務，以利于各自履行其職責是當務之急。
對此至今尚無統(tǒng)一認識和明確定義。盡管在中央文件中多次出現(xiàn)“公共衛(wèi)生”的字眼，但是對其內涵的認知可能是完全不同的。因此我國應有相應的權威機構(或授權研究機構)來界定公共衛(wèi)生的內涵和范圍。各級政府在公共衛(wèi)生工作中集中指導，分級管理。中央政府主要承擔制定公共衛(wèi)生任務和健康目標的職責;省級政府負責協(xié)調中央政府與地方政府關系，發(fā)現(xiàn)省內的主要衛(wèi)生問題，為中央制定政策提供依據(jù)，同時指導地方政府的具體工作;地方政府負責具體實施公共衛(wèi)生任務，提供衛(wèi)生保健服務，滿足區(qū)域內居民的衛(wèi)生保健需要。公共衛(wèi)生資金也應實行分級籌措。
刷題鞏固
1、“十四五”規(guī)劃綱要指出，全面推進健康中國建設，構建強大公共衛(wèi)生體系。下列不屬于公共衛(wèi)生范疇的是：
A．大病醫(yī)療保障
B．食品安全風險監(jiān)測
C．流感流行應急預案
D．預防艾滋病母嬰傳播
【解析】A
本題考查政治常識。
A項錯誤，B、C、D三項正確，公共衛(wèi)生，是全社會的公私機構、大小社群以及所有個人，通過有組織的努力與有根據(jù)的選擇，來預防疾病、延長壽命并促進健康的科學與技術。公共衛(wèi)生具體包括對重大疾病，尤其是傳染病（如結核、艾滋病、SARS、新冠肺炎等）的預防、監(jiān)控和治療；對食品、藥品、公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制，以及相關的衛(wèi)生宣傳、健康教育、免疫接種等。
本題為選非題，故正確答案為A。
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