鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公文寫作是“三支一扶”考試科目《綜合知識》的內(nèi)容之一，安徽省黨校公考培訓(xùn)中心在此為大家整理《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公文：公文寫作知識疑點(diǎn)解答》，希望能對大家有幫助，若有疑問可進(jìn)入三支一扶備考交流群探討【335190430】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公文：公文寫作知識疑點(diǎn)解答
1、聯(lián)系當(dāng)前工作實(shí)際，在公文文種的使用上應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?
【解答】 主要應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題：
(1)文種名稱的確定與使用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》和新《辦法》的統(tǒng)一規(guī)定辦事，不可亂起名稱。比如，不能放著“通告”這個名稱不用，偏偏撿來一個“告示”來充當(dāng)“通告”。“請示”就是“請示”，“意見”就是“意見”，“報(bào)告”就是“報(bào)告”，何苦非要將他們硬行扯在一起，以致于拼湊創(chuàng)造出諸如“請示+報(bào)告”的“請示報(bào)告”或“意見+報(bào)告”的“意見報(bào)告”呢!
(2)對文種的使用，要嚴(yán)格依據(jù)制文機(jī)關(guān)的權(quán)限，切不可“不懂會規(guī)，亂抄旗桿”。以“公告”為例，新《辦法》規(guī)定它適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。從這個簡短的涵義上，我們已經(jīng)體會到了它的份量。它的適用范圍是“國內(nèi)外”，適用的內(nèi)容是宣布兩種事項(xiàng)，一是重要的，二是法定的。由此我們不難理解，它的使用者不可能是一些部門(如地方上的金融、工商、稅務(wù)、文教、物價、房管等管理部門)，也不可能是一些基層機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。而目前濫用“公告”的現(xiàn)象可以說已經(jīng)到了比比皆是的地步。一些地方部門和基層機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)時，放著“通告”不用，非搶“公告”不可。更有甚者，一些人把“公告”與“廣告”混為一談，在各種新聞媒介中競出現(xiàn)諸如“開業(yè)公告”、“遷址公告”、“電話變更公告”、“致歉公告”、“展銷公告”、“停業(yè)公告”、“招生公告”、“招聘公告”、“房屋清盤公告”、“彩電聯(lián)手降價公告”、“拍賣公告”(到目前只尚缺“新婚公告”、“離婚公告”、“征婚公告”)等。上述做法，實(shí)際是一種越權(quán)、侵權(quán)行為，理應(yīng)加以糾正。
(3)不要把“函”遺忘，偏愛“請示”�！稐l例》和新《辦法》中進(jìn)一步明確規(guī)定：“函”適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。按這一規(guī)定精神，凡向與自己無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系的主管部門請求審批事項(xiàng)，均應(yīng)使用“函”這種文種。切不可因?yàn)樽约河袡?quán)審批某一事項(xiàng)(如經(jīng)商辦企業(yè)、貸款、用地、房產(chǎn)、減免稅、辦學(xué)及要錢、要物、要機(jī)構(gòu)、要編制、要人員、要政策優(yōu)惠等)，不問是否有無隸屬關(guān)系，一律要對方寫出“請示”，然后自己對其也以“批復(fù)”相待之。這與《條例》、新《辦法》的規(guī)定是格格不入的，要知文種本身體現(xiàn)著嚴(yán)格的政治權(quán)限。
(4)要全面理解“意見”這個文種的雙重作用�！耙庖姟边@個文種對我們廣大公文工作者來講并不陌生。雖然過去“意見”從未列為行政公文的主要種類，但它是黨的機(jī)關(guān)公文中的一個主要文種，而且大家也一直在用。人們對它的使用，過去主要是向上級機(jī)關(guān)反映自己管轄范圍內(nèi)有關(guān)工作的意見，要求上級加以支持或批轉(zhuǎn)，現(xiàn)在，“意見”也可用于向下級機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作，即對重要問題提出見解和處理辦法，要求下級貫徹辦理。
2、使用“命令”發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章有什么限定嗎?
【解答】 行政機(jī)關(guān)“公布令”的制發(fā)者必須是具有制定、發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)。如國家行政法規(guī)的制發(fā)主體是國務(wù)院;“部門規(guī)章”由國務(wù)院各部門制發(fā);“政府規(guī)章”即地方人民政府制發(fā)的規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的城市、計(jì)劃單列市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)而制定。以上行政法規(guī)和規(guī)章均可使用“公布令”來發(fā)布。
一些地區(qū)、部門根據(jù)行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章而制定的不屬于法規(guī)、規(guī)章的“類規(guī)章性文件”，不得使用“公布令”，而應(yīng)用“通知”予以發(fā)布。
3、“批示”與“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”是否一個意思?
【解答】 “批示”不等于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)�！芭尽笔且粋�獨(dú)立的文種，而批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)是公文處理的一個程式。何況在“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”中大都使用“通知”做文種，這更與“批示”風(fēng)馬牛不相及。
4、一個單位的數(shù)份“請示”或數(shù)個單位的同一內(nèi)容的“請示”，是在同一辦公會議上審批的，這樣可否只使用一份“批復(fù)”來解決?
【解答】 不妥。無論是“批復(fù)”還是“批示”，都應(yīng)堅(jiān)持一文一事的原則，一份“批復(fù)”針對一份“請示”。在同一辦公會議上審批若干同一內(nèi)容或一個單位的數(shù)份“請示”，應(yīng)堅(jiān)持一文一事、分別“批復(fù)”，而不應(yīng)在一份“批復(fù)”中包括數(shù)份“請示”的內(nèi)容。
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