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公選考試作為競爭性選拔干部的方式在各地日益成為常態(tài),公選考試選拔干部最重要的一個環(huán)節(jié)就是對領導干部能力素質進行有效測評,領導干部能力素質測評就是通過科學的手段和方法對領導干部的外在行為和內在素質進行分析和測量,為領導人才的培養(yǎng)、使用、考核提供真實可靠的依據。近幾年,各地組織部門在公選領導考試中較多地引入了人機對話能力素質測評,取得了較好效果。
一、人機對話能力素質測評的基本理論
信息化的極大發(fā)展是現代社會發(fā)展的重要特征,人機對話測評本質上就是在人力資源管理領域引入人才測評軟件的開發(fā)與運用,簡單地說人機對話能力素質測評就是把傳統(tǒng)的人才測評理論、原則和方法與現代計算機網絡信息技術緊密結合的一種新興人才測評工具。
領導人機對話能力素質測評是經過中組部充分試點的基礎之上在全國全面推廣的一種新的領導干部測評的有效工具,目前在各省市公選考試中的應用程度還是依據各地情況自主確定。但依據2009年中組部新修訂的公選考試大綱的規(guī)定,領導能力測試將是公選考試的必考內容,目前很多地方開始將人機對話能力素質測試作為公選考試的必考內容納入考試環(huán)節(jié)。領導人機對話能力素質測試已經正在成為各地公選考試的一個重要有機組成部分。這種新的測評方式命題形式新穎靈活、覆蓋面廣、評價手段先進高效、實戰(zhàn)性和實用性強,能較為真實地反映出領導干部的實際能力和真實水平。人機對話能力素質測試主要是以領導案例的形式出現,這些案例涉及到領導工作的方方面面,案例的來源是邀請全國公共管理學專家以及具有豐富領導經驗的領導干部精心設計和挑選的,非常具有代表性,讓考生模擬案例情景設定的角色,在規(guī)定的時間內對問題或措施的效度等級進行選擇確認,如果沒有扎實的理論功底和較強的領導能力作為基礎,是很難取得高分的。從實踐反饋來看,無論是組織部門還是廣大考生都對這一新生事物給予極其高度的認可和評價。
以前,公選人機對話主要用于心理素質測試,主要包括抗壓能力、性格測試、團隊精神等,但這種測試有效性不是很強,人機對話的應用側重點和基本趨勢是應用于領導干部的能力素質測評。與一般考試注重原理測試不同,人機對話測試偏重案例性、應用性、可操作性,具有很強的信度和效度,主要以測量領導干部對未來崗位勝任力的匹配程度,以崗位勝任力為導向的測評是未來選拔干部的趨向。當然,人機對話也不是不測試原理,只是將重要的原則和原理蘊含在案例之中,這些案例主要以領導學原理為主,表現出來是技能和能力,包括領導決策、用人、用權、溝通、協(xié)調、應變、監(jiān)督、控制等內容。案例的內容可能會涉及城市建設拆遷、項目招投標、領導班子建設與團結、應對突發(fā)事件和網絡新媒體、上下級關系協(xié)調處理、生態(tài)建設、文物保護、“三農”問題、國企改革等社會熱點問題。案例涉及的基本原則有立黨為公、執(zhí)政為民、科學發(fā)展觀、決策的科學化和民主化、群體利益至上和群眾路線、原則性和靈活性相結合、依法行政、對上負責和對下負責的一致性原則、民主集中制和黨管干部、任人唯賢等原則,這些原則也是考生在作答時務必要牢記的,以此來指導答題始終。
二、人機對話能力素質測評在公選考試中的應用價值
1.人機對話測評彌補了傳統(tǒng)測評方法的不足
人機對話適應了現代信息技術發(fā)展的時代要求,綜合運用了各種傳統(tǒng)人才測評的手段和方法,又能彌補了過去人才測評手段的不足,因而是一種獨具特色的領導干部能力素質測評的新方法。經過長期的實踐探索,我國已經形成了具有特色的領導干部素質測評體系,特別是中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀因素成為領導干部綜合素質能力重要的測評內容,如群眾路線、民主評議等行之有效的測評方法,人機對話能力素質測評可以很好地吸收這些傳統(tǒng)評價方法的精髓。人機對話測評還可以有效避免過去單一測評工具的不足,對領導能力素質進行綜合全面衡量。同時,任何科學的測評方法還要隨著特定的社會環(huán)境和現實條件的動態(tài)變化而嵌入適應時代要求的領導干部必備的新素質和新能力。作為新世紀的領導干部,無論是思想政治品德,還是知識能力素質、領導風格作風、職業(yè)傾向和心理素質,都應該與時俱進,著眼有中國特色的社會建設實踐,著眼于領導者特定領導崗位的新要求。
2.人機對話能力素質測評偏重案例性、實用性、應用性和操作性,側重于能力測評
中組部新版公選干部考試大綱一個顯著的特征就是堅持“干什么,考什么”的能力測試,這種導向實際上就是要讓那些學有所長、長有所專、學有所專、專有所能、能有所成的人脫穎而出,就是要形成一種鮮明的用人導向機制,即以崗位選人、憑能力用人。有別于傳統(tǒng)的以原理為主的人才測評,人機對話能力測評主要是通過領導者對案例的分析判斷和掌握程度,通過案例分析測試應試者的分析判斷能力、綜合協(xié)調能力、決策科學化能力和解決現實重點問題的能力,重點考察領導干部解決實際問題的能力以及領導者對未來即將上任的崗位勝任力的匹配程度。3.人機對話能力素質測評模擬真實的領導工作情景,對領導能力測試結果的效度更大
干部測評需要在一種真實、身臨其境的環(huán)境條件下實現,環(huán)境條件越接近領導真實工作環(huán)境,測試的結果越真實有效。然而,在實際干部測評中往往難以實現在真實環(huán)境中測量干部的能力,比如對領導者應對突發(fā)性自然災害(如地震、山洪暴發(fā)等)的應對能力的測評,就不可能創(chuàng)造真實環(huán)境去測評領導者的能力,即使遇到了這樣的環(huán)境,代價也是十分昂貴的,而且這樣的環(huán)境下實施測評工作對測量雙方都會帶來相當的危險,這樣的測量代價會很大。因此,只能通過模擬真實的情景來達到測量的目的。人機對話測評適應了信息化對傳統(tǒng)測評理論與方法的挑戰(zhàn),不僅讓受測者在測評過程中自我認知,還可以通過對話獲得學習經驗,了解與崗位勝任力相對應的領導能力情況。因此,人機對話測評工具的一個優(yōu)點就是集測評過程與學習認知相統(tǒng)一。
4.人機對話能力素質測試實現了以崗位勝任力為目標的多維度整體測評
以前通常采用的測評方法是將領導者職位素質和能力進行分解,針對每種素質進行多維測評,這種過于細化的測評辦法忽略了領導素質能力結構間復雜的內在關系,難以區(qū)別不同職位的特點。國內外公認的領導干部的能力體系一般包括如下指標:政治鑒別力、綜合分析能力、人際溝通能力、組織協(xié)調能力、計劃決策能力、創(chuàng)新能力、應變能力、政策理解力和應用能力等,還包括領導者的管理素質與管理風格,判斷領導者適合于何種領導環(huán)境。因此,領導能力素質測評內容相當廣泛,除了具備人力資源的基本內容以外,還包括領導干部特定的復合能力和綜合素質測評,主要包括:政治思想品質、知識技能、個性心理特征分析、職業(yè)傾向等。在實際工作中,某些職位所需要的領導能力素質并不是單純的某一方面內容,而很多時候是多種素質和能力的綜合,這些綜合素質和能力往往很難被分解出來單獨測評,因而不能用傳統(tǒng)測評辦法來測量,人機對話測評則可以規(guī)避傳統(tǒng)測量的障礙,實現領導干部綜合能力和綜合素質的有效測評,這種測評主要是依據領導者通過模擬真實的情景,考察其行為模式以及其完成任務的程度和質量來實現的,這種測評更具有客觀公正性。
三、公選考試人機對話測評案例分析及應試技巧
很多準備參加公選考試的考生,由于對人機對話測試缺少必要的認識而感到緊張,人機對話考試與傳統(tǒng)的考試是有所區(qū)別的。下面結合近年各地公選考試中人機對話能力素質測試的案例進行效度分析,以進一步增強考生對人機對話測試的理性認識。
1.濟南公選干部首次人機對話測評,側重考察領導決策、判斷、處理能力
2011年濟南縣(市)區(qū)聯(lián)合公開選拔領導干部進行了領導能力測試,在面試環(huán)節(jié)中首次增加人機對話測評,這種利用計算機答題的方式和題目設置,讓很多考生都感覺“答起來簡單,但心里沒底”。來自全市10個縣市區(qū)的334名考生從筆試中脫穎而出,進入面試環(huán)節(jié)第一道關口就是人機對話領導能力測試,每位考生均在計算機上操作,要求45分鐘內完成10道案例題,每道案例題描述的是一個領導工作情景,反映了需要解決的矛盾和問題,并列出解決問題的若干舉措和方法,很多考生第一次接觸人機對話,答題時心里沒底,更多是靠第一反應。公選考試人機對話能力素質測評實際上主要考察考生的決策能力、判斷力、處理問題的能力,而不像筆試、面試主要考察專業(yè)能力。人機對話的案例題實際上沒有標準答案,考生選擇的最佳處理方案往往會得高分。大多數人認為某一項措施比較有效,這一項的分值相對較高。這次考生經過人機對話考試后,會自動生成每人的分數,然后進入面試環(huán)節(jié)。
2.合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職公選考試運用人機對話測評領導能力
2011年3月20日上午,合肥公推競職選拔縣處級領導干部考試中,以人機對話方式進行了領導能力測評,測評的有效度令人滿意。這次人機對話考試,采用中組部領導干部考試和測評中心組織開發(fā)的黨政領導干部能力測評系統(tǒng),側重考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職的組織協(xié)調、溝通、決策、應變等分析和解決實際問題的能力。同時結合合肥實際,還著重測試應試者勇于擔當、執(zhí)行力、應對復雜局面和處置突發(fā)事件的能力、關注民生、做群眾工作等方面的能力和素質。人機對話測試與傳統(tǒng)筆試相比,更科學、準確、真實、全面地反映應試者的綜合素質,為選拔干部提供更加可靠的依據。
考生反映,此次測評全方位、多角度考核領導干部是否善于負責、敢于負責,是否勇于擔當、開拓創(chuàng)新,突出檢驗招商引資、應對處置群體性突發(fā)事件、關注民生、服務群眾、科學發(fā)展等方面的綜合能力;測評題設計與日常工作緊密聯(lián)系,很富挑戰(zhàn)性;有的情境很紛亂,要從一團亂麻中迅速理清頭緒;有的場景很危急,必須臨危不亂,指揮若定;有的情境很微妙,必須在原則性和人情味中找平衡;有的出題者提供了一些非常個性化的選擇讓人會心一笑。還有考生反映,無論是公開選拔縣處級領導干部,還是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政干部進行能力測試,無不體現了深化干部人事制度改革,堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的選人用人的方向。
從各地公選人機對話考試案例可以看出,人機對話測試要比一般知識性筆試以及結構化面試更易于考察領導能力,人機對話中的案例涉及的問題都是領導干部實際工作中經常碰到的,分數設置體現領導能力測評的維度和水平,對于領導者的價值觀、實際工作能力具有較高的效度、信度和區(qū)分度?忌记斑M行適當的模擬練習有助于熟悉題型,提高答題的速度。應試前最主要的做法要首先了解公選考試大綱規(guī)定的能力素質要求,掌握領導能力的理論概念和構成要素,認真研究和領會黨政領導干部的素質標準、角色定位、責任意識和創(chuàng)新素質以及黨性原則等方面;要充分了解當前的領導工作環(huán)境、常見的熱點難點事件,熟悉領導干部處理問題的立場和原則、程序和方法技巧;考生要對報考的領導崗位的權力和職責界限要有清醒的認識,掌握相關的政策法規(guī),然后針對特定的案例情景問題的題中之意去判斷測評要素,再對照答案選項根據題意要求做出確定性選擇,只有這樣才能在人機對話測試中取得優(yōu)異成績。
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