文章二：?jiǎn)栴}與對(duì)策的對(duì)稱和非對(duì)稱性
問(wèn)題與對(duì)策是申論答題中非常重要的兩個(gè)因素，在很多題目設(shè)置中，都會(huì)有分析材料中的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策，很對(duì)考生在答這種題時(shí)存在一個(gè)誤區(qū)，就是覺(jué)得問(wèn)題和對(duì)策應(yīng)該是對(duì)稱的，也就是寫(xiě)了幾個(gè)問(wèn)題就寫(xiě)幾個(gè)對(duì)策，數(shù)量上保持一致。
其實(shí)在有些題目中，問(wèn)題和對(duì)策的數(shù)量是可以不一致的，如果對(duì)策比較多，考生要注意寫(xiě)全，不能因?yàn)楸３謱?duì)策和問(wèn)題的數(shù)量一致就遺漏了得分要點(diǎn)。
我們來(lái)看兩個(gè)例子。
例一：2012年國(guó)考地市
三、“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問(wèn)題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員，請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門(mén)參考。(20分)
要求：
(1)對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要：(2)所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行；
(3)不超過(guò)400字。
【參考答案】
問(wèn)題：
1、公交站點(diǎn)設(shè)置過(guò)于集中、重疊嚴(yán)重，導(dǎo)致運(yùn)行效率低，時(shí)間長(zhǎng)，擁堵嚴(yán)重；
2、天橋布局不科學(xué)、規(guī)劃不人性，使一些人違反交通規(guī)則，安全隱患大；
3、公交車(chē)路線設(shè)計(jì)不科學(xué)，往返行程不一致，增加出行成本；
4、軌道交通與路面交通銜接脫節(jié)，“zui后一公里”出行難；
5、硬件設(shè)施不完善，路況差，停車(chē)成本高，黑車(chē)盛行。
措施：
1、優(yōu)化站點(diǎn)布局。對(duì)過(guò)于集中站點(diǎn)分流、拆分，盡力保持站點(diǎn)往返一致；
2、增加投入，完善設(shè)施。加大天橋、地下通道建設(shè)；建設(shè)免費(fèi)自行車(chē)棚；改造偏僻路段路況；
3、加強(qiáng)溝通，普及知識(shí)。通暢信息交流渠道，對(duì)站牌、路線變更通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)、全面做好宣傳、公示；
4、服務(wù)到家，降低成本。完善路面與軌道交通銜接，開(kāi)設(shè)短途公交專線、免費(fèi)便民服務(wù)車(chē)；
5、人性管理，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)行人違規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)、教育，提高素質(zhì)，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)者進(jìn)行清理。
我們看這道題的參考答案，答案中的問(wèn)題和對(duì)策就是對(duì)稱的，幾個(gè)問(wèn)題對(duì)應(yīng)幾個(gè)對(duì)策，一個(gè)對(duì)策解決一個(gè)問(wèn)題。
例二：2012年421聯(lián)考福建
二、根據(jù)“給定資料4”中的媒體報(bào)道，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及屠狗行動(dòng)中前前后后所暴露出的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出自己的解決建議（25分）
要求：1、對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要；2、所提建議具體明確，有針對(duì)性；3、不超過(guò)500字。
【參考答案】
一、暴露問(wèn)題：
（一）事前疫情防控不足。1、政府部門(mén)預(yù)防機(jī)制不健全。犬類掛牌管理實(shí)施不完善；2、群眾防控動(dòng)物疫病責(zé)任意識(shí)差。
（二）事中疫情應(yīng)對(duì)舉措不科學(xué)。1、政府控制疫情措施不合理。強(qiáng)硬統(tǒng)一捕殺，統(tǒng)一處理，緊急處理措施考慮不周全；2、群眾溝通協(xié)調(diào)機(jī)制欠缺。不尊重民意，忽略養(yǎng)狗者的心理感受。
二、具體建議：
（一）建立健全法律法規(guī)。1、完善動(dòng)物保護(hù)立法，出臺(tái)動(dòng)物福利法等專項(xiàng)法規(guī)；2、借鑒經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)國(guó)外動(dòng)物管理法規(guī)，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)情。
（二）行政部門(mén)科學(xué)防疫、加強(qiáng)監(jiān)管。1、做好動(dòng)物登記、檔案管理；2、提高對(duì)動(dòng)物年檢制度，防疫制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫程序；3、定期向群眾宣講動(dòng)物疫情防治常識(shí)；4、具體問(wèn)題具體分析。區(qū)別對(duì)待已打疫苗的家犬，尊重動(dòng)物權(quán)益。
（三）群眾強(qiáng)化疫情防控責(zé)任和意識(shí)。1、學(xué)習(xí)動(dòng)物疫情防治知識(shí)，主動(dòng)按期對(duì)家養(yǎng)犬進(jìn)行防疫體檢；2、自覺(jué)履行對(duì)家養(yǎng)動(dòng)物的管理，不隨意遺棄狗等寵物；3、不盲目跟風(fēng)圈養(yǎng)寵物。
（四）輿論媒體正面引導(dǎo)。1、加強(qiáng)對(duì)大眾動(dòng)物疫情防治宣傳和正面引導(dǎo)；2、客觀報(bào)道動(dòng)物疫情防控行為，嚴(yán)懲惡意流傳捕狗、殺狗視頻，符合群眾心理承受程度。
這道題的問(wèn)題和對(duì)策就是非對(duì)稱的，除了提出行政部門(mén)科學(xué)防疫、加強(qiáng)監(jiān)管和強(qiáng)化群眾疫情防控責(zé)任和意識(shí)這兩個(gè)和問(wèn)題緊密對(duì)應(yīng)的對(duì)策，還提出了建立健全法律法規(guī)和輿論媒體正面引導(dǎo)這些長(zhǎng)遠(yuǎn)和間接的對(duì)策。
綜上，在答題要素涉及問(wèn)題和對(duì)策的題目中，考生要注意不要走入問(wèn)題和對(duì)策一定是對(duì)稱的誤區(qū)，要全面考慮，除了直接對(duì)應(yīng)問(wèn)題的對(duì)策，還有沒(méi)有其他的長(zhǎng)遠(yuǎn)的間接的對(duì)策也是有利于問(wèn)題的解決的，要注意對(duì)策的全面性。
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