讓每個(gè)孩子都成為有用之才中國(guó)公務(wù)員網(wǎng)(www.gwygov.com)
——教育質(zhì)量怎么提高
近來，一個(gè)名為“微言教育”的微博在網(wǎng)上走紅，不到半年粉絲量就達(dá)到350多萬�！拔⒀越逃笔墙逃啃侣勣k的官方微博，這段時(shí)間，在它組織的一系列微話題、微訪談中，教育質(zhì)量成為人們極為關(guān)注的一個(gè)重要問題。教育興則國(guó)興，教育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。發(fā)展高質(zhì)量教育，讓每個(gè)孩子健康快樂成長(zhǎng)成才，是提高國(guó)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。
◎教育質(zhì)量為何備受關(guān)注
改革開放以來我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展步入了快車道。應(yīng)該說，“有學(xué)上”的問題已得到了較好解決，“上好學(xué)”成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。也就是說，教育發(fā)展質(zhì)量與人們的期待還有較大差距。為什么教育質(zhì)量問題這樣凸顯呢？
國(guó)家發(fā)展對(duì)提高教育質(zhì)量的要求緊迫。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，主要靠什么呢？歸根到底靠人才、靠教育。
優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足人們的需要。我國(guó)現(xiàn)在仍然是“窮國(guó)辦大教育”，盡管財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入大大增加，但與世界先進(jìn)國(guó)家相比還有很大差距，優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足的狀況短期難以改變。
教育自身存在不容忽視的問題。這幾年，提高教育質(zhì)量工作取得很大進(jìn)展，但從整體上看還不夠。比如，提高質(zhì)量大多是在點(diǎn)上推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮和整體部署有待加強(qiáng)；一些工作還停留在具體層面，亟須建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體制、激勵(lì)機(jī)制；相當(dāng)一部分學(xué)校仍然圍著應(yīng)試教育打轉(zhuǎn)，素質(zhì)教育雖然有所進(jìn)展，但推進(jìn)比較艱難。
社會(huì)存在急功近利的風(fēng)氣。十年樹木，百年樹人。教育是一個(gè)潛移默化、潤(rùn)物無聲的過程，是一項(xiàng)慢功夫。但由于受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，教育上的功利主義比較嚴(yán)重，學(xué)校片面追求升學(xué)率，家庭“逼子成龍”、“逼女成鳳”，社會(huì)唯名校、唯學(xué)歷的現(xiàn)象大量存在。加之一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的忽悠炒作，許多人形成了“不能讓孩子輸在起跑線上”的緊張心理，帶著孩子奔波于培訓(xùn)班、“占坑班”，參加五花八門的競(jìng)賽取證。這些都加重了孩子的負(fù)擔(dān)，扼殺了孩子的天性，本應(yīng)自由翱翔的“小天鵝”變成了“小考鴨”。
教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代。社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲，反映了人們對(duì)辦好更高質(zhì)量教育的美好期待。人們的愿望就是努力的方向，必須高度重視教育質(zhì)量問題，牢固樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，深化教育改革創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育。
◎教育質(zhì)量問題怎么看
到底怎么看教育質(zhì)量問題呢？從歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)來看，至少應(yīng)搞清以下幾個(gè)問題。
什么才是有質(zhì)量的教育？有人認(rèn)為，只要學(xué)習(xí)成績(jī)好、考的分?jǐn)?shù)高，就是有質(zhì)量的教育。這種觀點(diǎn)是片面的。分?jǐn)?shù)并不是教育的全部，如果孩子思想品德有問題、身體素質(zhì)差，“四體不勤、五谷不分”，分?jǐn)?shù)再高也算不上有質(zhì)量的教育。教育的本質(zhì)就是要培養(yǎng)合格人才，“高分低能”恰恰是教育失敗的表現(xiàn)。判斷教育質(zhì)量好不好，關(guān)鍵有四條：一是塑造健全人格，不光是發(fā)展智商，還應(yīng)培養(yǎng)情商；不光是學(xué)習(xí)成績(jī)好，還應(yīng)德智體美勞全面發(fā)展。二是尊重成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)學(xué)生的年齡段，適度、適量施加教育，不能拔苗助長(zhǎng)。三是拓展個(gè)性空間，針對(duì)孩子的興趣愛好、天賦秉性，搭建多姿多彩的平臺(tái)，使每個(gè)學(xué)生都獲得自由發(fā)展。四是符合社會(huì)需求，注重提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，使學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)銜接，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
我國(guó)教育質(zhì)量到底怎么樣？改革開放以來，我國(guó)教育從規(guī)模到質(zhì)量都取得了顯著成績(jī)，但是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民需求相比還有差距，集中體現(xiàn)為學(xué)生素質(zhì)有待提高、杰出人才很不夠用。特別是過于注重應(yīng)試教育，忽視了對(duì)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。
素質(zhì)教育和教育質(zhì)量是什么關(guān)系？素質(zhì)教育已經(jīng)推行了很多年，但從總體上看，應(yīng)試教育的影響還根深蒂固，全面推行素質(zhì)教育仍然步履蹣跚。只有徹底轉(zhuǎn)變教育觀念、改革管理體制、完善評(píng)價(jià)機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)章制度，才能打破應(yīng)試教育的桎梏，使素質(zhì)教育真正落地生根，孩子們才能健康快樂地成長(zhǎng)。
提高教育質(zhì)量主要靠誰？毋庸置疑，學(xué)校是提高教育質(zhì)量的主陣地，承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任，但家庭和社會(huì)的作用也不可小視。家庭是孩子成長(zhǎng)的第yi站，父母是第yi任老師，家庭環(huán)境深深影響著孩子的學(xué)習(xí)興趣、言行舉止、道德養(yǎng)成。同時(shí)，社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)教育的影響也不容忽視。只有學(xué)校、家庭、社會(huì)步調(diào)一致，擰成一股繩，教育質(zhì)量的提高才能真正取得實(shí)效。
歸結(jié)起來，有質(zhì)量的教育就是以學(xué)生為中心，有利于孩子健康快樂成長(zhǎng)、德智體美勞全面發(fā)展的教育。全社會(huì)都應(yīng)在培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問題上達(dá)成共識(shí)，相互理解，共同努力，攜手承擔(dān)起培養(yǎng)下一代接班人的重任。
◎評(píng)價(jià)“指揮棒”怎么指
評(píng)價(jià)是教育的風(fēng)向標(biāo)和測(cè)量?jī)x，“評(píng)什么”決定了“教什么”和“學(xué)什么”。科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，有利于加強(qiáng)教育管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激發(fā)學(xué)校和教師隊(duì)伍的生機(jī)活力，促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。
當(dāng)前，教育評(píng)價(jià)不科學(xué)的問題還比較突出。究其原因，就在于教育管理、辦學(xué)和評(píng)價(jià)不分家，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、方法較為簡(jiǎn)單。
為改變這種狀況，2010 年頒布實(shí)施的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出，要建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。下一步的關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)，逐步推進(jìn)教育評(píng)價(jià)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
首先，要明確評(píng)什么。確定學(xué)生、學(xué)校和教師為主要評(píng)價(jià)對(duì)象，明確評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善多維度的綜合評(píng)價(jià)體系。
評(píng)價(jià)學(xué)生，應(yīng)打破“唯分是舉”，把品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長(zhǎng)和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)納入評(píng)價(jià)內(nèi)容，進(jìn)行綜合考察。應(yīng)在總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善學(xué)生評(píng)價(jià)體系，使之更全面、更科學(xué)。
評(píng)價(jià)學(xué)校和教師，不能唯升學(xué)率，而應(yīng)全方位、多元化。完善科學(xué)的教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度，全面評(píng)估教師的德、識(shí)、能、績(jī)，改變單憑分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教學(xué)優(yōu)劣的做法。建立有利于推廣素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系，完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，糾正單純以升學(xué)率評(píng)判辦學(xué)質(zhì)量的傾向，尊重學(xué)校的差異，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平。
其次，明確怎么評(píng)。應(yīng)逐步改變“政府評(píng)學(xué)校、學(xué)校評(píng)教師、教師評(píng)學(xué)生”的單向度、封閉式模式，探索建立政府、學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社區(qū)共同評(píng)價(jià)機(jī)制，培育社會(huì)專業(yè)評(píng)價(jià)。應(yīng)突破紙筆測(cè)驗(yàn)?zāi)Ｊ降脑u(píng)價(jià)方式，增加行為觀察、情景測(cè)驗(yàn)、學(xué)生成長(zhǎng)記錄，建立學(xué)生培養(yǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。
完善考試招生制度。這幾年，中考已經(jīng)把日常評(píng)價(jià)與畢業(yè)考試評(píng)價(jià)結(jié)合起來，增加了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；高考在部分省份進(jìn)行自主命題改革，一些高校開展基于高考的綜合評(píng)價(jià)招生。今后將通過科學(xué)平穩(wěn)、漸進(jìn)有序的改革，建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，使學(xué)生成長(zhǎng)成才的“獨(dú)木橋”變?yōu)椤傲⒔粯颉薄?/SPAN>
◎教育綜合改革怎么著力
提高教育質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及教育觀念、教育體制、教學(xué)方式的全方位調(diào)整。當(dāng)前，教育改革的訴求越來越強(qiáng)，涉及的利益越來越多元化，碰到的阻力也越來越大。應(yīng)切實(shí)加大教育改革的步伐，消除不合理的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)的健康發(fā)展增添新活力。
明確往哪里改。方向決定成敗。應(yīng)進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。堅(jiān)持按規(guī)律辦事，尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律， 把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾滿意為zui高標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓真切感受到教育發(fā)展變化，享受到教育改革成果。
匯聚改革合力。教育綜合改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，決不能簡(jiǎn)單地“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、局部整形，而應(yīng)協(xié)同闖關(guān)、整體塑造。比如，讓進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受更高質(zhì)量的教育，涉及財(cái)政、戶籍等制度，顯然不是一時(shí)一地、一個(gè)部門解決得了的。應(yīng)重視改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排，健全改革的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立激勵(lì)機(jī)制、政策突破機(jī)制，從深層次解決問題。充分汲取社會(huì)各界智慧，充分聽取群眾的意見建議，努力尋求教育改革的zui大“公約數(shù)”。
突出改革重點(diǎn)。全面推進(jìn)首先要找準(zhǔn)突破口。在辦學(xué)體制方面，2013 年將出臺(tái)支持民辦教育發(fā)展的意見，全面清理各種歧視性政策。在管理體制方面，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)，深入推進(jìn)政事分開、管辦分離，切實(shí)落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。在保障機(jī)制方面，重點(diǎn)建立健全各級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，確保國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出落到實(shí)處。
◎強(qiáng)教為何必先強(qiáng)師
教師是“人類靈魂的工程師”，是決定教育質(zhì)量的zui重要因素。有了好的教師，才可能有高質(zhì)量的教育。
推動(dòng)教育質(zhì)量提高，迫切需要造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
從政府來講，應(yīng)創(chuàng)造有利于教師工作和發(fā)展的環(huán)境及條件，吸引更多優(yōu)xiu人才從事教育工作。深化教師管理制度改革，創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。這幾年，國(guó)家針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況，在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)施了師范生免費(fèi)教育政策和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，為農(nóng)村補(bǔ)充了大批優(yōu)xiu教師。實(shí)施了以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的教師guo家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，大力促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。今后，還將采取更加有力的措施，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教師培訓(xùn)的支持力度，繼續(xù)深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”，建立農(nóng)村教師補(bǔ)充新機(jī)制。
同時(shí)，應(yīng)切實(shí)提高教師的工資待遇水平，這是教育隊(duì)伍吸引人、留得住人的關(guān)鍵。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。健全符合教師職業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效的工資分配激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)和完善教師社會(huì)保障政策。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實(shí)行工資傾斜政策。
對(duì)社會(huì)來講，應(yīng)營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。尊師重教是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家重視不重視教育，首先要看教師的社會(huì)地位。在世界各國(guó)，教師通常都是受人尊重的職業(yè)，我國(guó)更是有尊師重教的傳統(tǒng)。應(yīng)大力宣傳教書育人楷模的先進(jìn)事跡，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，讓教師成為全社會(huì)zui受人尊敬、zui值得羨慕的職業(yè)。
從教師自身來講，應(yīng)自覺加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和師德修養(yǎng)。“學(xué)為人師， 行為世范”， 是教師必備的基本價(jià)值追求。教師要把教書放在第yi位，打牢深厚的知識(shí)功底，要想給學(xué)生一杯水，自己先要有一桶水。同時(shí)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，以自己的人格魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。
教育是國(guó)計(jì)，更是民生；教育是今天，更是明天。只有切實(shí)提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)造就一批又一批高素質(zhì)人才，才能用人力資源強(qiáng)國(guó)的教育夢(mèng)助推中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
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