申論對大多數(shù)考生來說，似乎毫無頭緒，一團(tuán)亂麻。一套試卷上面少則三、五千字的資料，多則可達(dá)八千余字，如2006年的申論試題，別說做題了，看完這么多資料，考生已經(jīng)有一種“頭大”的感覺。針對這種情況，考生應(yīng)該如何去應(yīng)對，并輕松得拿到申論的高分?jǐn)?shù)，這就需要一定的技巧了。下面筆者將眾多公務(wù)員界的名家所提出的方法總結(jié)如下，以期能夠給公務(wù)員應(yīng)試者帶來有益的幫助。
考生拿到試卷后，首先要做的便是閱讀材料，之后概括主題、提出方案、論述問題。程序大體如此。筆者便以此為順序?yàn)榇蠹抑v解。
一、閱讀材料的方法
縱觀幾年來的申論考試試卷，從形式上看，申論考試所給定的材料主要表現(xiàn)為兩種主要形式，一是案例型材料；二是資料匯編型材料。前者是指所給定的材料主要是集中反映一個(gè)有一定影響有亟待解決的具體問題；后者是指所給定的材料主要是圍繞某一個(gè)熱點(diǎn)問題摘錄組裝而成�？忌陂喿x的過程中，不要希望一遍便將所有問題搞清楚，至少需要兩遍甚至更多。第yi遍通讀，以整體性為原則。其任務(wù)是確定材料類型，并了解材料的題材、體裁、結(jié)構(gòu)和邏輯關(guān)系，了解材料的主要內(nèi)容、主要問題以及主要問題的類別和性質(zhì)。第yi遍速度要快，以為第二遍的精讀留出足夠的時(shí)間。
精度是在通讀的基礎(chǔ)上，主要要把握住兩個(gè)原則，一是多角度原則，二是篩選性原則。這一遍要根據(jù)申論要求，帶著問題有針對性地閱讀材料，把握材料的細(xì)節(jié)，判斷和推敲材料的言外之意，為作答申論要求做準(zhǔn)備。同時(shí)，運(yùn)用“發(fā)散性思維”對材料進(jìn)行分析，列出幾個(gè)觀點(diǎn)。然后找出一個(gè)對自己的寫作zui有利的角度進(jìn)行切入。當(dāng)然，在列出觀點(diǎn)的過程中，有一些材料具有迷惑性，是多余的，這就要求考生篩選出有用的材料，切不可使切入點(diǎn)偏離主題。
二、概括主題的方法
概括材料所反映的主要問題，就是用簡明的語言文字，準(zhǔn)確地概括出主要問題的內(nèi)容、性質(zhì)、闡明主要觀點(diǎn)和看法。具體到寫作上，則沒有固定的格式，一般地說，它類似于普通文體寫作中的綜述，即在綜合敘述事實(shí)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)募右栽u論。具體的方法也有一些：
(一)探求原因法
俗話說“無因不成果”，是說每一個(gè)結(jié)果的背后必定有一個(gè)導(dǎo)致它發(fā)生的原因。只要考生逆向的推過去，定能探求其原因。這種方法，主要是根據(jù)接過去推求原因，在原因處立論，確定文章的觀點(diǎn)。
(二)分析關(guān)系法
所給材料中的人和事物必定是互相聯(lián)系的，不會也不可能是孤立存在的�？忌梢砸源藶榍腥朦c(diǎn)立論，搞明白它們是什么樣的相互關(guān)系，是如何聯(lián)系在一起的。它們的正常關(guān)系是怎樣的，不正常關(guān)系又該怎樣處理。如此立論便不會偏題或者是跑題了。
(三)辨明是非法
申論有些給定材料是以辯論的形式出現(xiàn)的，在辯論的過程中勢必有一些人的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，不符合馬克思主義原理的，這些材料就要求考生能夠準(zhǔn)確地將之剔除，對正確的材料進(jìn)行總結(jié)并形成考生自己的觀點(diǎn)。
三、提出方案的方法
申論考試主要是考查考生解決實(shí)際問題的能力。所以要求考生對材料有很好地把握，并進(jìn)行加工處理，從而提出切實(shí)可行的解決方案，而這些工作是在前面概括主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其方法為：
(一)明確給定角色
申論協(xié)作與一般作文的一個(gè)重要區(qū)別就是命題這魚獻(xiàn)給了應(yīng)試者一個(gè)確定的公務(wù)員角色。這就要求應(yīng)考者在根據(jù)主要問題提出對策方案時(shí)，首先必須明確自己的這個(gè)虛擬身份，即自己處在一個(gè)什么楊得志圍上來提出方案。明確給定角色，主要包含兩層意思：其一，應(yīng)試者必須體現(xiàn)政府的行為，這一點(diǎn)應(yīng)考者從進(jìn)入考場的那一刻就應(yīng)該意識到了;其二，也是比較難把握的一點(diǎn)是，應(yīng)試者必須確定自己體現(xiàn)的是什么樣的政府行為，即哪一個(gè)級別、哪一種職位的政府行為。把握不好這一點(diǎn)的應(yīng)試者也會前功盡棄。
(二)明確方案的針對性
所謂明確方案的針對性，也就是要針對問題提出方案，是指應(yīng)試者所提對策方案必須具有很強(qiáng)的針對性。這種針對性包括兩個(gè)方面的含義：其一，使之對策方案應(yīng)該于所給定材料的傾向性相吻合。其二，實(shí)施對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要內(nèi)容，切中要害。當(dāng)遇到給定材料反映的問題比較復(fù)雜時(shí)，首先要根據(jù)題目給定的角色進(jìn)行認(rèn)真篩選，抓住核心問題，切忌平均用力，甚至本末倒置。
(三)明確方案的可操作性
對于任何政府部門而言，對任何社會問題的一個(gè)對策方案，不管它有多完美，如果沒有現(xiàn)實(shí)的可操作性，就沒有任何實(shí)際意義。一般而言，具有可操作性的對策方案是指：其一，對策方案要明確執(zhí)行主題，即制訂出來的方案由誰去執(zhí)行。其二，對策方案要明確執(zhí)行步驟，即制訂出來的對策方案怎樣執(zhí)行。其三，對策方案要明確執(zhí)行的實(shí)效，即制訂出來的對策方案何時(shí)實(shí)施。其四，對策方案要明確執(zhí)行的條件，即執(zhí)行出來的對策方案在什么條件下實(shí)施�？傊�，應(yīng)試者在溝想對策方案時(shí)，要通盤考慮，盡力克服與之相悖的因素，是方案合理、具體、便于落實(shí)，切忌脫離實(shí)際、坐而論道，提出一些很難付諸實(shí)施的對策，力避大而空、難以操作的虛話、套話。
四、論述問題的方法
在論述這個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際上就是給材料作文，即根據(jù)材料所反映的主要問題，形成自己的觀點(diǎn)和論點(diǎn)，并對此加以論證，寫一篇1200字左右的議論文。這部分因?yàn)榭忌詫W(xué)寫作文起至今，每人都已有一套適合自己的方法。筆者就不在此班門弄斧了。
熟練掌握了這些方法，相信考生在公務(wù)員申論考試中便不會再一頭霧水、毫無頭緒了。
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