各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出如下意見，請一并貫徹落實。
一、依托重大發(fā)展戰(zhàn)略擴大就業(yè)。依托皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)，以及加快皖北發(fā)展、支持大別山革命老區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級作為新的就業(yè)增長點，帶動生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以提供更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。
二、鼓勵面向基層就業(yè)。繼續(xù)組織實施各類基層服務(wù)項目，項目牽頭單位負責(zé)落實高校畢業(yè)生基層服務(wù)期間生活補貼政策和服務(wù)期滿考核合格人員的相關(guān)就業(yè)政策措施，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決。對基層服務(wù)期滿考核為合格以上等次以及從義務(wù)兵退役的高校畢業(yè)生，進一步落實國家和省在升學(xué)、就業(yè)、定向考錄國家機關(guān)工作人員等方面的優(yōu)惠政策。確保免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教有編有崗。抓緊制定并落實高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和應(yīng)征入伍的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。對到國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定。試用期滿合格后，在縣城（含城關(guān)鎮(zhèn)）工作的，工資可在所定級別內(nèi)高定1檔；在縣以下工作的，工資高定2檔。對到國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級。轉(zhuǎn)正定級時，聘用在縣城（含城關(guān)鎮(zhèn)）工作的，薪級工資高定1級；聘用在縣以下工作的，薪級工資高定2級。
三、積極拓寬就業(yè)渠道。鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對招收高校畢業(yè)生20人以上或達到當年新增職工人數(shù)20%以上的中小企業(yè)，優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)，當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生等符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按規(guī)定申請不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息。大力開發(fā)基層社會管理和公共服務(wù)崗位，自2012年起連續(xù)3年，全省每年提供不少于4000個公益性崗位吸納高校畢業(yè)生，用于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)基層社會管理和公共服務(wù)，并按一定比例優(yōu)先安排高校殘疾人畢業(yè)生。鼓勵科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，承擔(dān)省級科技項目的科研單位聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作，所產(chǎn)生的勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險經(jīng)費，比照承擔(dān)guo家級科技項目的科研單位，按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由省科技部門會有關(guān)部門另行制定。
四、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。縣級以上人民政府要依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，加大鼓勵和扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的力度。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要以高校畢業(yè)生為重點，組織實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力。各級國稅、地稅部門要設(shè)立辦稅“綠色通道”，落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。各級工商部門應(yīng)允許自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生首次注冊資金分期到位，對投資注冊個體工商戶和50萬元以下的有限責(zé)任公司，可實行注冊資本“零首付”。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，小額擔(dān)保貸款額度可提高到50萬元。高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)，在扶貧開發(fā)重點縣獨立創(chuàng)辦或合伙創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)（高校畢業(yè)生占50%以上股份），且履行扶貧開發(fā)責(zé)任的，應(yīng)為其優(yōu)先安排扶貧貸款貼息項目。扶持建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高校建設(shè)一批示范性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供支持。
五、培養(yǎng)提升職業(yè)能力。省教育廳要引導(dǎo)高校根據(jù)社會需求科學(xué)設(shè)置并及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步推進人才培養(yǎng)模式改革。各高校要進一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，完善職業(yè)指導(dǎo)教育體系，努力提升高校畢業(yè)生的職業(yè)能力。自2012年起連續(xù)3年，全省每年組織提供12000個高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位，并提高就業(yè)見習(xí)生活補助標準，每人每月不低于1000元，由財政和見習(xí)單位各承擔(dān)50%。進一步完善就業(yè)見習(xí)管理制度，開展省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地評選活動。
六、加大就業(yè)幫扶力度。對離校前未落實就業(yè)單位的家庭困難高校畢業(yè)生給予一次性求職補貼。對離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生，實行實名制管理，提供針對性就業(yè)服務(wù)。符合條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可享受就業(yè)援助政策。戶籍管理部門要允許一定規(guī)模的企業(yè)設(shè)立集體戶口，方便高校畢業(yè)生就業(yè)落戶。對安排高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)的單位，按雙倍人數(shù)計入該單位安排殘疾人職工人數(shù)。國家機關(guān)、事業(yè)單位新錄用、聘用工作人員，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用高校殘疾人畢業(yè)生。
七、做好離校前后就業(yè)工作銜接。省人力資源社會保障和教育部門要建立全省統(tǒng)一的高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，妥善做好離校前后高校畢業(yè)生就業(yè)銜接工作。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)登記工作，允許高校畢業(yè)生離校前申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
上述各項扶持政策所指高校畢業(yè)生，除有特別明確外，均指畢業(yè)兩年內(nèi)的普通高校畢業(yè)生。
安徽省人民政府
二○一一年十月三十一日
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