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2014年山東省直機關公開遴選公務員考試筆試真題

    一、材料分析題（50分）
    材料一：依法治國的歷程。
    以毛澤東為首的第yi代黨的領導集體，建國初期形成了“依照憲法和法律治理國家”的思想，為中國社會主義法治事業(yè)開創(chuàng)了良好的開端。
    鄧小平在回答日本公明黨委員長竹入義勝的提問時曾說，我們在進行經(jīng)濟體制改革的同時，也要進行政治體制改革，后者主要解決兩個問題，即“正確處理好法治和人治的關系，正確處理好黨和政府的關系�！�
    2012年12月4日，習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上指出，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。   
    材料二：浙江富陽市權力清單
    2008年以來，富陽市開展以清權、減權、制權為核心內(nèi)容的行政權力規(guī)范運行改革，常用行政權力從2500多項削減到1790項，削減幅度達28.4%。權力清單一經(jīng)公布，具有剛性約束力，行政部門不得擅自增加項目，行使清單之外的權力就是違法，將被追責。
    富陽市選擇若干工業(yè)產(chǎn)業(yè)相對集中的園區(qū)開展工業(yè)項目負面清單制度改革試點，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單。結合“輕審批、重監(jiān)管”原則，在涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等重要領域，以市安監(jiān)局、市環(huán)保局等為試點單位，探索投資項目審批條件負面清單制度，明確并嚴格管控禁止和限制的產(chǎn)業(yè)項目。結合“形式審查制”、審批條件標準化等改革舉措，將事前審批改為備案，同時建立事中、事后監(jiān)管的保障體系。
    材料三：違法行政系列案例
    某地城管部門執(zhí)法違法；某地教育局利用入學等時機，違規(guī)收取擇校費等各種名目的費用；某市政府工作人員審批的項目違法；某企業(yè)違法排污，該市領導接受采訪時說不知道這樣的行為是否違法；某地政府礦業(yè)部門違反規(guī)定批準某企業(yè)開礦，后來又不讓企業(yè)開采，致使企業(yè)前期投入等難以收回，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，等等�！�
    問題：
    （1）請你完整歸納富陽市推行權力清單制度的做法和取得的成效。（10分）
    （2）請你歸納材料三反映了哪些問題？并提出建議。（15分）
    （3）山東省要建立權力清單制度。假如你是省政府工作人員，請你寫一份開展權力清單的工作方案。（25分）
 
    二、綜合寫作題（50分）
    L市是一座擁有兩千多年歷史的北方小城，2010年被評為中國zui具幸福感城市；2012年，在煙臺市組織的群眾滿意度調(diào)查中，L市滿意度達到91%，在全國百強縣滿意度調(diào)查中居第二位；2013年，在山東省首次組織的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)19個縣市區(qū)滿意度調(diào)查中，L市名列第yi位。
    某領導率領調(diào)查組通過實地走訪、采訪、座談，問卷調(diào)查測評等方式，對L市進行了為期10天的調(diào)研。內(nèi)容大意如下（具體到天）：
    2013年初，L市成立了“讓群眾滿意工作辦公室”（下稱“滿意辦”），牽頭化解群眾“不滿”，讓群眾實質(zhì)參與決策，真正實現(xiàn)讓干部看群眾“臉色”行事。事實上，“滿意辦”并非一個嚴格意義上的機構，而是不增加編制、人員、經(jīng)費，從組織部、紀委等部門抽調(diào)人員組成。
    L市向全市27萬市民家庭發(fā)信、“市長信箱”、“市長公開電話”、“陽光政務熱線”、“陽光對話”、L市論壇、來信來訪等渠道，累計收集群眾信息2萬余條，梳理出40多類群眾關心的熱點問題，涵蓋城鄉(xiāng)教育、環(huán)境保護、醫(yī)德醫(yī)風、社會保障、干部作風、公共服務等多個領域。對其中246項具有典型代表性的問題，諸如城鄉(xiāng)公交車亂要價、接送幼兒園車輛違規(guī)超載、商販隨意占道擺攤等進行了集中督辦。2014年以來，“滿意辦”已向市級領導和教育、水務、民政、環(huán)保、住建、國土、公安等10多個部門發(fā)放督辦單60份，督促解決“群眾zui不滿意”問題56件，收到較好的效果。
    L市深入開展“千名干部下基層”活動，要求市級領導、鎮(zhèn)街部門主要負責人定期深入村莊社區(qū)、項目一線、發(fā)展前沿，將辦公地點沉到zui基層，確保讓群眾滿意推進工作通民意、接地氣。2013年以來，L市市鎮(zhèn)兩級3846名黨員干部通過下基層、摸實情，解決群眾反映熱點問題近3500件，涉及土地拆遷、飲食安全、生態(tài)環(huán)境、山區(qū)出行、農(nóng)村養(yǎng)老、村務公開等幾十個領域，有效化解了民憂、民怨、民憤。
    L市力促干部作風轉變，2013年市紀委監(jiān)察局共立案查處90起，大要案17起，給予87人黨紀政紀處分；在提升效能服務水平上，先后取消、精簡、下放審批事項165項，整改規(guī)范了首接負責、引領服務、限時辦結等方面的制度57個；在搭建服務平臺方面，全市有17個鎮(zhèn)街建立黨務村務服務中心，整合組織、民政、經(jīng)管、計生、信訪、勞動保障等部門職能，提供“一站式”服務，從根本上解決群眾辦事難的問題。在完善強化獎懲考核機制上，L市市每年為基層組織提供轉移支付3000萬元，激發(fā)農(nóng)村干部為民服務的積極性，打牢了“讓群眾滿意”工作的根基。
    調(diào)查測評：90.9%的L市民眾贊賞L市委領導深入群眾、悉心聽取群眾意見和建議的工作作風。
    要求：根據(jù)上述材料，寫一篇1200字左右的調(diào)研報道。