【司法策文】堅持三個必須 推進依法行政
2014-12-07 23:41:29
來源：北辰遴選專家推jian 作者：
當前，推進依法行政有著緊迫而現(xiàn)實的意義。國務院2010年11月發(fā)布了關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見。這是繼２００４年３月，國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》后，貫徹落實依法治國基本方略的又一重大舉措，彰顯了政府積極推進依法行政的決心。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會矛盾增加，群體性事件時有發(fā)生。如何處理好各種矛盾，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到政府形象。解決當前問題，就要求進一步深化改革，規(guī)范行政權(quán)力的運行，以事關(guān)依法行政全局的體制機制創(chuàng)新為突破口，全面推進依法行政，提高政府公信力和執(zhí)行力。
第yi、推進依法行政必須提高國家機關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導干部依法行政的意識和能力。不久前，陜西省國土資源廳以“協(xié)調(diào)會”決定否決兩級法院生效判決見諸報端，重慶李渡工業(yè)園區(qū)管委會發(fā)公函“警告”法院“不得一意孤行”被媒體曝光，少數(shù)官員采取批條子、打招呼等方式破壞依法行政的事情也時有發(fā)生。只有政府部門領(lǐng)導干部和工作人員帶頭維護法律權(quán)威，帶頭學法、守法、用法，才能防止“以權(quán)壓法”、“以言代法”的現(xiàn)象發(fā)生，才能運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題。
第二、推進依法行政必須嚴格公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為。“釣魚執(zhí)法”“躲貓貓”等事件，人們還記憶猶新�！安坏么直⿲Υ斒氯耍坏们趾�(zhí)法對象的人格尊嚴”，是文明執(zhí)法的底線。法律法規(guī)的嚴肅性依賴于良好的執(zhí)行。意見提出，“建立行政裁量權(quán)基準制度，科學合理細化、量化行政裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性。”這是從科學的角度，提出了文明執(zhí)法可操作的具體辦法。
第三、推進依法行政必須做到違法必究，加大行政問責力度，給“違法行政”帶上緊箍咒。行政問責必須常抓不懈，對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導直至行政首長的責任。只有從制度上督促和約束行政機關(guān)及其工作人員，才能讓掌握公權(quán)力的人依法行使權(quán)力、履行職責。
推進依法行政是一個長期的系統(tǒng)工程。建設(shè)社會主義法治國家，法律必須被全社會尊重和信仰，任何組織和個人都有依法而行的義務，各級政府理應對法律懷有敬畏之心、依法行事，從而引領(lǐng)社會公眾遵法守法。
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