【司法策文】法治理念中的人文關(guān)懷精神
2014-12-07 23:39:13
來源：《 人民日報 》（ 2010年05月07日 07 版） 作者：西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
法治理念是體現(xiàn)法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念和價值取向的集合體，是法治原則在思想觀念層面的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是社會主義法治建設(shè)的基本原則。踐行社會主義法治理念，必須堅(jiān)持以人為本，凸顯人文關(guān)懷。
人民群眾是社會的主體，是推動歷史發(fā)展的根本力量。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好zui廣大人民的根本利益，是社會主義法治建設(shè)的根本目的。在法治理念中凸顯人文關(guān)懷，要求尊重人民群眾的主體地位，維護(hù)人民群眾的基本權(quán)利，滿足人民群眾的合理需求，保護(hù)人民群眾的根本利益，為人的全面發(fā)展提供法律的保障。具體來說，這主要包含以下幾個方面的內(nèi)容。
從立法層面來說，法律的制訂和完善應(yīng)體現(xiàn)人民群眾的權(quán)益、尊重人民群眾的意愿。我國憲法把尊重和保障人權(quán)放在十分重要的位置。這為部門法確立了基本價值取向，要求部門法的制訂在各個方面體現(xiàn)這一基本價值取向。從當(dāng)前的立法實(shí)踐看，尊重和保障人權(quán)的原則得到了進(jìn)一步體現(xiàn)，如民法中加大了對未成年人、殘疾人和婦女等群體的保護(hù)力度，刑法中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了尊重和保護(hù)犯罪嫌疑人的基本人身權(quán)利，等等。同時，在我國，立法作為體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志、確立社會行為規(guī)范、維護(hù)國家長治久安的一件根本大事，是體現(xiàn)人民當(dāng)家作主地位的重要環(huán)節(jié)和途徑。因此，在立法過程中應(yīng)切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使法律的制訂和完善的過程成為立法機(jī)構(gòu)傾聽民聲、集納民意、匯聚民智的過程，使制訂的法律更好地體現(xiàn)人民群眾的意愿、具備更為扎實(shí)的民意基礎(chǔ)。
從司法層面來說，法律的執(zhí)行應(yīng)切實(shí)貫徹尊重和保障人權(quán)的理念，處理好嚴(yán)格執(zhí)法與有情執(zhí)法的關(guān)系。在辦案過程中，既應(yīng)牢固樹立“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的理念，又應(yīng)牢固樹立“常識、常理、常情”的理念；既充分尊重法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)格依法辦事，又兼顧人們的倫理道德觀念、社會的風(fēng)俗習(xí)慣以及當(dāng)事人的合理利益訴求等。在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，還應(yīng)把寬嚴(yán)相濟(jì)、有情執(zhí)法的理念體現(xiàn)到立案、偵查、起訴、審判、上訴、執(zhí)行的全過程中。例如，對于社會危害不大的犯罪，可以酌情考慮不逮捕、不起訴；對未成年人犯罪案件，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，采取適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案方式，依法保障其權(quán)益；為了使服刑人員刑滿釋放后能夠重新在社會上立足，可以加強(qiáng)相關(guān)的勞動技能培訓(xùn)；對重病或久病不愈的服刑人員可以實(shí)行保外就醫(yī)；對符合條件的服刑人員，可以依法給予減刑或假釋；等等。
從普法層面來說，法律宣傳活動應(yīng)堅(jiān)持研究受眾、把握受眾、服務(wù)受眾，把宣傳普及法律精神、法律條文和解決人民群眾的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來。搞好法律宣傳活動，應(yīng)開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，充分把握受眾的知識層次、接受習(xí)慣和實(shí)際需求，采取靈活多樣、行之有效的宣傳方式。特別要多用通俗易懂的語言、多用實(shí)際案例、多聯(lián)系受眾的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題來說明相關(guān)法律條文。此外，還應(yīng)把法律的宣傳普及活動和法律援助、司法救助等有機(jī)結(jié)合起來，為廣大人民群眾特別是困難群眾提供法律咨詢、案件受理、物質(zhì)扶助等多種服務(wù)，在解疑釋惑、扶危濟(jì)困中實(shí)現(xiàn)法律精神、法律條文的普及。
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