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1月8日至9日上午,全國行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會議在京召開,中央組織部副部長、人力資源社會保障部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民出席會議并作重要講話。尹蔚民指出,我國公務(wù)員制度已經(jīng)走過了20年的發(fā)展歷程,公務(wù)員管理法律法規(guī)體系基本形成,公務(wù)員管理法制化邁上新臺階;公務(wù)員管理機制日益健全,激發(fā)了公務(wù)員隊伍的生機和活力;公務(wù)員隊伍建設(shè)全面加強,整體能力素質(zhì)不斷提升。20年的發(fā)展歷程充分表明,我國的公務(wù)員制度是中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容,是符合中國特色社會主義發(fā)展方向的好制度,我國的公務(wù)員隊伍是一支優(yōu)xiu人才密集、能夠擔(dān)當(dāng)重任、值得黨和人民信賴的隊伍。
尹蔚民強調(diào),要在已有公務(wù)員法及其配套法規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)上,再接再厲,進(jìn)一步完善制度、健全機制,把十八大報告提出的“完善公務(wù)員制度”的新要求落到實處。要進(jìn)一步完善公務(wù)員考錄制度,毫不動搖地堅持公平性原則,不斷提高考錄工作的科學(xué)化水平,大力加強考錄系統(tǒng)隊伍建設(shè);要努力建立公務(wù)員分類管理制度,繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員分類管理,集中力量破解重點難點問題,研究制定分類管理配套政策,建立符合不同類別公務(wù)員成長規(guī)律和特點的職務(wù)序列,改變公務(wù)員晉升渠道單一的狀況;要探索建立職務(wù)與職級并行制度,在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi),保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變,建立職級晉升制度,實行職級與待遇掛鉤,強化職級在確定公務(wù)員工資、福利等方面的作用;要建立健全公務(wù)員公開遴選制度,修改完善《公務(wù)員公開遴選辦法(試行)》,推動公開遴選工作規(guī)范開展,處理好公開遴選與考試錄用的關(guān)系和改善上級機關(guān)人員結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定基層隊伍的關(guān)系,繼續(xù)堅持重視基層導(dǎo)向,吸引更多優(yōu)xiu人才到基層工作,形成優(yōu)xiu人才到基層去、上級機關(guān)公務(wù)員從基層來的良性循環(huán)。其他方面的制度,如考核獎勵制度、培訓(xùn)制度、監(jiān)督約束制度、權(quán)益保障制度等,也需要在實踐中進(jìn)一步完善。
尹蔚民強調(diào),要通過完善制度更好地促進(jìn)隊伍建設(shè)。他指出,制度是隊伍建設(shè)的依據(jù)和保障,隊伍建設(shè)的不斷深化可以驗證制度的科學(xué)性、合理性,并為制度的進(jìn)一步完善提供實踐經(jīng)驗支持。要堅持制度建設(shè)和隊伍建設(shè)兩手抓,推動公務(wù)員隊伍的思想道德建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
人力資源社會保障部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋主持會議并作工作報告。他指出,2013年行政機關(guān)公務(wù)員管理工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大精神,按照全國組織部長會議和全國人力資源社會保障工作會議部署,圍繞深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍,進(jìn)一步完善公務(wù)員制度,健全公務(wù)員管理機制,提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平,全面推進(jìn)公務(wù)員隊伍思想道德、履職能力和為民務(wù)實清廉作風(fēng)建設(shè),努力打造政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為、人民滿意的公務(wù)員隊伍。
楊士秋強調(diào),要全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè),深入開展做人民滿意公務(wù)員活動,推動公務(wù)員考核工作開拓創(chuàng)新,加大公務(wù)員培訓(xùn)力度,加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),健全監(jiān)督約束機制,加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè);要抓好公務(wù)員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,繼續(xù)健全和深入實施公務(wù)員法及其配套法規(guī);要堅持凡進(jìn)必考不動搖,推進(jìn)考錄工作新發(fā)展,要解決好重點難點問題,采取多種措施確?荚嚢踩;要完善公務(wù)員選任機制,做好從基層一線考錄公務(wù)員工作,扎實開展競爭上崗工作和公務(wù)員公開遴選工作;要發(fā)揮國家表彰獎勵的激勵作用,加快建立國家榮譽制度相關(guān)法律法規(guī)的立法進(jìn)程,加強表彰獎勵綜合管理,規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作。
楊士秋要求,各級行政機關(guān)公務(wù)員管理部門要深刻領(lǐng)會黨的十八大精神,結(jié)合實際抓好落實;要把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),弘揚真抓實干工作作風(fēng);要突出重點,狠抓基礎(chǔ)建設(shè),加強自身建設(shè),努力推進(jìn)公務(wù)員管理工作不斷取得新成績。
國家公務(wù)員局黨組成員、副局長楊春光作會議總結(jié)。國家公務(wù)員局黨組成員、副局長吳云華、陳剛出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公務(wù)員局局長、副省級市公務(wù)員局局長、國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。
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