省統(tǒng)計(jì)局一項(xiàng)zui新調(diào)查顯示，我省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境逐步完善，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，但制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)資金不足、激勵(lì)政策機(jī)制不明顯等問(wèn)題也不容小覷。
釋放創(chuàng)造活力 創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)
無(wú)人駕駛消防車、用于油區(qū)滅火的履帶式消防車、擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的渦噴消防車、用于高樓滅火的舉高式消防車，以及銷往非洲的防爆消防車……作為公安部定點(diǎn)的消防車生產(chǎn)企業(yè)，浩淼消防科技公司年產(chǎn)值超2億元，已擁有數(shù)10個(gè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新型專利產(chǎn)品，獲得國(guó)家專利20多個(gè)。
“科技含量變特色資源為特色產(chǎn)品，變特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 ”明光市科技局局長(zhǎng)張登峰說(shuō)，以前明光的工業(yè)多是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)行業(yè)，而今，機(jī)械電子等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，浩淼消防、三友電子、愛(ài)福電子三家企業(yè)全部進(jìn)入guo家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)之列。
“去年我省收獲了一大批自主創(chuàng)新成果，高新企業(yè)共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)8528個(gè)，平均每個(gè)高新企業(yè)擁有有效發(fā)明專利4.8個(gè)，比2011年增加1.3個(gè)。”省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士說(shuō)，近四年來(lái)我省先后出臺(tái)一系列政策全面推進(jìn)自主創(chuàng)新，企業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境逐步改善。去年全省規(guī)上高新企業(yè)中，享受減免稅的396家，占29.8%，其中，電氣機(jī)械和器材制造、汽車制造領(lǐng)域受益zui多。
該人士分析說(shuō)，我省高新企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)的人數(shù)從2011年的37442人增加到2012年的62357人；引進(jìn)高端人才3059人，其中以奇瑞汽車、江航飛機(jī)、科大訊飛、京東方、新興鑄管等為代表的53家高新企業(yè)當(dāng)年引進(jìn)高端人才超過(guò)10人。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新也取得新的進(jìn)展，與高校、科研機(jī)構(gòu)共建了97個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和358個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施10萬(wàn)元以上各類產(chǎn)學(xué)研研發(fā)項(xiàng)目828項(xiàng)。
政策實(shí)施面小 再創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)
據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，去年我省規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1326家，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)9.1%，比上年上升2.5個(gè)百分點(diǎn)；投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)124.8億元，占全部工業(yè)企業(yè)的59.7%。
“近年來(lái)我省一直在努力加大對(duì)企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的資金扶持，但政府引導(dǎo)資金投入力度仍需進(jìn)一步加大。 ”省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)分析人士認(rèn)為，從去年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，我省高新企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中使用政府資金的比重僅為7.2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)10%-25%的水平，政府對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的直接投入不足。
高新技術(shù)企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新zui直接和zui有力的政策措施之一。但從2012年我省“兩稅”政策實(shí)施情況看，政策實(shí)施面小，超過(guò)6成以上的研發(fā)企業(yè)未能從中受益。
對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的重要形式。 “但我省高新企業(yè)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題已引起業(yè)界關(guān)注。 ”該人士說(shuō)，去年我省高新企業(yè)用于引進(jìn)技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)支出3.1億元，比上年下降35%，而當(dāng)期購(gòu)買國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)和引進(jìn)國(guó)外技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出分別達(dá)到4.0億和7.8億元，比上年同期大幅增長(zhǎng)93%和49%，這些數(shù)據(jù)表明我省高新企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。
加速成果轉(zhuǎn)化 提高自主研發(fā)積極性
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合使得企業(yè)能夠依托科技“翅膀”，成為行業(yè)的領(lǐng)跑者和排頭兵。安徽明美礦物化工有限公司與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作研究開(kāi)發(fā)高檔凹土產(chǎn)品，使每噸凹土由原來(lái)的1千元猛增到10萬(wàn)元，增長(zhǎng)了一百萬(wàn)倍。不僅獲得了全省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，獲批了兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，還作為亞洲唯yi生產(chǎn)高檔凹凸棒系列產(chǎn)品企業(yè)，成為行業(yè)“領(lǐng)頭雁”。
“要加速科研成果轉(zhuǎn)化力度，必須瞄準(zhǔn)我省高新技術(shù)的薄弱領(lǐng)域，集中各方資源，對(duì)一些骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，通過(guò)財(cái)政科技扶持資金的引領(lǐng)與企業(yè)配套資金的結(jié)合，加大企業(yè)的研發(fā)投入和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科研技術(shù)成果化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。 ”省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)分析人士說(shuō)。
專家認(rèn)為，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要從解決制約高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展條件和外部環(huán)境入手，推動(dòng)高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐。
“一方面，要鼓勵(lì)高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)充分利用各項(xiàng)政策，用好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)減免稅等政策，提高企業(yè)加大自主研發(fā)的積極性。另一方面，要提高企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度。 2012年我省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)研發(fā)的投入強(qiáng)度僅為1.9%,低于2011年全國(guó)2.5%水平。因此要積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，使企業(yè)真正成為科技投入的主體。 ”省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士說(shuō)。
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