2015淮南、阜陽(yáng)市直遴選面試備考必看熱點(diǎn)

熱點(diǎn)一：三嚴(yán)三實(shí)

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響力面大的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，我省日前部署開(kāi)展“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真解決懶政怠政問(wèn)題”“強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問(wèn)題”“強(qiáng)化為民服務(wù)、認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)整治，不斷把“三嚴(yán)三實(shí)”引向深入。

“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真解決懶政怠政問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，總體要求是牢牢把握“三聚焦三查找三確�！敝骶�，強(qiáng)化綜合預(yù)防治理，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、進(jìn)取、奉獻(xiàn)五個(gè)意識(shí)，真正把擔(dān)當(dāng)精神立起來(lái)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)起來(lái)，進(jìn)一步營(yíng)造實(shí)干興皖的良好氛圍。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)著力解決精神狀態(tài)不佳、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作落實(shí)不力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新精神不夠、工作紀(jì)律散漫等六個(gè)方面問(wèn)題。主要措施包括，深化學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化典型激勵(lì)、全面查擺剖析、深入整改落實(shí)、完善制度機(jī)制。

“強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，工作重點(diǎn)是針對(duì)當(dāng)前基層黨員干部違紀(jì)違法、侵犯群眾權(quán)益、小官貪腐等現(xiàn)象，著力查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和 “四風(fēng)”問(wèn)題、涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用等問(wèn)題、征地拆遷和工程建設(shè)領(lǐng)域中違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同教育、公安、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展線索排查，列出問(wèn)題線索清單，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出的，以及出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件、影響惡劣的，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，堅(jiān)持重心下移，建立長(zhǎng)效機(jī)制，注重源頭預(yù)防，進(jìn)一步完善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機(jī)制。

“強(qiáng)化為民服務(wù)、認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，總體要求是教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立群眾觀念、不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真解決人民群眾在就業(yè)、看病、安居、養(yǎng)老、辦事、創(chuàng)業(yè)等方面的實(shí)際困難，依法依規(guī)化解信訪積案，著力保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

切實(shí)解決好群眾反映的7個(gè)方面突出問(wèn)題，即抓好民生之本、積極擴(kuò)大就業(yè)，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、解決看病難題，改善居住條件、實(shí)施安居工程，完善保障措施、搞好養(yǎng)老服務(wù)，提升服務(wù)效能、方便群眾辦事，營(yíng)造良好環(huán)境、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持依法依規(guī)、化解信訪積案。

關(guān)于自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)發(fā)表重要講話，提出“三嚴(yán)三實(shí)”要求，強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)�！叭龂�(yán)三實(shí)”言簡(jiǎn)意賅而又內(nèi)涵深刻，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供了重要遵循。

1、“三嚴(yán)三實(shí)”是在清醒把握作風(fēng)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上對(duì)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)提出的新要求

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“三嚴(yán)三實(shí)”是著眼于解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題提出來(lái)的，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。應(yīng)當(dāng)看到，黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)與黨和人民事業(yè)發(fā)展要求總體上是適應(yīng)的，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，黨風(fēng)政風(fēng)得到明顯改善、呈現(xiàn)出新的氣象。但要看到，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”還沒(méi)有根除，無(wú)論黨員干部隊(duì)伍管理還是黨員干部自身，都存在不嚴(yán)、不實(shí)的問(wèn)題，失之于寬、失之于軟、失之于虛的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的黨組織對(duì)黨員干部要求不嚴(yán)，常常是不敢管、不愿管、不會(huì)管；有的執(zhí)行中央政策打折扣、搞變通，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的自由主義、好人主義盛行，組織渙散、紀(jì)律松弛，一些規(guī)章制度形同虛設(shè)。有的黨員干部目無(wú)組織紀(jì)律，凌駕于組織之上、游離于組織之外；有的心浮氣躁，弄虛作假，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭�、“政�?jī)工程”；有的特權(quán)思想嚴(yán)重，濫用手中權(quán)力，違法亂紀(jì)、貪污腐敗，等等�？梢哉f(shuō)，要求不嚴(yán)的問(wèn)題、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，是黨員干部不良作風(fēng)的突出表現(xiàn)，也是作風(fēng)建設(shè)亟待解決的突出問(wèn)題。提出“三嚴(yán)三實(shí)”，切中了作風(fēng)之弊的要害，把準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的命脈，抓住了改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵。

按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，目的是為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，進(jìn)一步把我們黨建設(shè)好。現(xiàn)在，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對(duì)我們黨治國(guó)理政的考驗(yàn)之大前所未有。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。我們作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。人格力量就集中體現(xiàn)在黨的優(yōu)良作風(fēng)上，需要以從嚴(yán)的精神管黨治黨，需要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。只有認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)解決黨員干部作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，我們黨才能戰(zhàn)勝“四大風(fēng)險(xiǎn)”、經(jīng)受住“四種考驗(yàn)”，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性，才能更好地鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力，從而擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的歷史使命。

    “三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力點(diǎn)就在一個(gè)“嚴(yán)”字、一個(gè)“實(shí)”字�！皣�(yán)”字蘊(yùn)涵的是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想等嚴(yán)肅的政治追求，是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴(yán)格的組織原則，是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴(yán)明的紀(jì)律要求，如果離開(kāi)了這個(gè)“嚴(yán)”字，就會(huì)導(dǎo)致信仰迷失、組織渙散、紀(jì)律松弛，zui終失去凝聚力、戰(zhàn)斗力。“實(shí)”字蘊(yùn)涵的是一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線，是求真務(wù)實(shí)、尊重實(shí)踐、注重實(shí)效的工作方法，是忠誠(chéng)老實(shí)、厚道樸實(shí)、認(rèn)真踏實(shí)的處世態(tài)度，如果離開(kāi)了這個(gè)“實(shí)”字，就會(huì)導(dǎo)致脫離實(shí)際、圖做虛功、貽誤事業(yè)，zui終失去民心民意、失去執(zhí)政基礎(chǔ)�！叭龂�(yán)三實(shí)”彰顯著馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，反映了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一，為黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求。貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，做到嚴(yán)實(shí)結(jié)合、融為一體。每一位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵和具體要求，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，真正內(nèi)化于心、外化于行，更好地履行共產(chǎn)黨人的崇高職責(zé)。

    2、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求修身做人

    做官先做人，做人必修身。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，修身做人就是要做合格的共產(chǎn)黨員，做社會(huì)的先進(jìn)分子。應(yīng)當(dāng)像毛主席在《紀(jì)念白求恩》中提出的，要成為一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人；應(yīng)當(dāng)像習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，要信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，成為黨和人民需要的好干部。每一名黨員干部在修身做人上，就是要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，有更高的覺(jué)悟和境界，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，鍛造過(guò)硬的思想品格，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的人格力量。

    3、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求為官用權(quán)

    領(lǐng)導(dǎo)干部與老百姓的區(qū)別，就在一個(gè)“權(quán)”字上。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，能否正確為官用權(quán)是zui經(jīng)常、zui現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求為官用權(quán)，重要的是解決好如何看待權(quán)力、如何用好權(quán)力的問(wèn)題，確保手中權(quán)力的行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。

    為官用權(quán)，能否抵住誘惑是一個(gè)躲不開(kāi)的問(wèn)題。當(dāng)上干部手中有了權(quán)力，奉承、追捧的人會(huì)多起來(lái)，攀交情、拉關(guān)系、請(qǐng)客送禮的人也會(huì)多起來(lái)。在這樣的情況下，千萬(wàn)不要以為自己有多了不起、有多大魅力，實(shí)際上這些人是沖著你手中的權(quán)力來(lái)的，表面上對(duì)你恭敬有加，實(shí)際上心有所求，甚至暗藏玄機(jī)、設(shè)下陷阱。一步很短，一生很長(zhǎng)，有時(shí)一步走不好就毀掉一生。黨員干部為官用權(quán)，一定要心中有桿秤，手中有戒尺。面對(duì)金錢(qián)，一定要謹(jǐn)記“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就別來(lái)當(dāng)官”的告誡，不起貪戀之心，不取不義之財(cái)；面對(duì)美色，一定要潔身自好、嚴(yán)守操行，不能沉湎美色而道德淪喪、自甘墮落；面對(duì)親情，一定要吃透嚴(yán)是愛(ài)、寬是害的辯證法，不能因循私情而違背原則；面對(duì)朋友，一定要把握分寸、謹(jǐn)慎交往，不能因哥們義氣而丟掉黨性�？傊�，就是要講原則、守底線，不為私利所困，不為私情所惑，真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，堂堂正正做人、干干凈凈用權(quán)。

    4、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求干事創(chuàng)業(yè)

    黨員干部作為黨和人民事業(yè)的骨干，在其位就要謀其政、盡其責(zé)，就要想干事、能干事、干成事。鄧小平同志在“文革”結(jié)束后再度出來(lái)工作時(shí)講：“我出來(lái)工作，可以有兩種態(tài)度，一個(gè)是做官，一個(gè)是做點(diǎn)工作。我想，誰(shuí)叫你當(dāng)共產(chǎn)黨人呢？既然當(dāng)了，就不能夠做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇�！边@一番意味深長(zhǎng)的話，展現(xiàn)了一個(gè)真正共產(chǎn)黨人的精神境界和寬廣胸襟，為每一名黨員干部干事創(chuàng)業(yè)樹(shù)立了光輝典范。

    事業(yè)觀、政績(jī)觀反映著黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，決定著干事創(chuàng)業(yè)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和成效�，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沉溺于自我設(shè)計(jì)、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，把工作當(dāng)作謀取功名利祿的跳板；有的熱衷于大干快上、裝點(diǎn)門(mén)面，表面上看干了不少事，其實(shí)背后的問(wèn)題不少；有的為了能夠短時(shí)間內(nèi)出政績(jī)，不顧實(shí)際、不擇手段，等等。這些表現(xiàn)，究其根源是事業(yè)觀、政績(jī)觀上出了問(wèn)題。事業(yè)觀和政績(jī)觀問(wèn)題，歸根到底是“為誰(shuí)干事、怎么干事”和“追求什么政績(jī)、如何追求政績(jī)”的問(wèn)題。要堅(jiān)持用實(shí)踐的觀點(diǎn)對(duì)待事業(yè)、看待政績(jī)，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)決策，按客觀規(guī)律辦事，把實(shí)際成效作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，決不搞虛政績(jī)、假政績(jī)、劣政績(jī)；堅(jiān)持用群眾的觀點(diǎn)對(duì)待事業(yè)、看待政績(jī)，一切為群眾著想、為群眾而干，使干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程成為增進(jìn)群眾福祉的過(guò)程；堅(jiān)持用歷史的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待事業(yè)、看待政績(jī)，樹(shù)立功成不必在我的理念，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，不搞竭澤而漁的短期行為。

    共產(chǎn)黨的干部，就應(yīng)該敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。當(dāng)官就要擔(dān)當(dāng)、當(dāng)官就要盡責(zé)，如果只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，遇著矛盾繞著走、碰到難題往后退，那就沒(méi)有資格做黨員干部，更沒(méi)有資格做領(lǐng)導(dǎo)干部�，F(xiàn)在，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不小壓力和挑戰(zhàn)，尤其需要有直面問(wèn)題、迎難而上的勇氣，有銳意創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，不斷攻克改革中的堡壘，突破發(fā)展中的瓶頸。隨著作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)、紀(jì)律約束不斷加強(qiáng)，一些黨員干部出現(xiàn)了“只要不出事、寧可不干事”的傾向，這與黨性黨風(fēng)的要求格格不入。為官不易不能為官不為，遵守規(guī)矩不能無(wú)所作為。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)那些為官不為、為官不勤、為官不廉的現(xiàn)象，對(duì)那些工作飄浮、弄虛作假、胡亂作為的問(wèn)題，要敢于批評(píng)、敢于碰硬，鼓勵(lì)黨員干部多干事、多作為，不斷開(kāi)拓事業(yè)發(fā)展新局面。

    空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，這是習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要要求。他在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話中高度評(píng)價(jià)鄧小平同志“求實(shí)、務(wù)實(shí)、踏實(shí)的實(shí)干家”的精神風(fēng)范，要求全黨發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、不尚空談的工作作風(fēng)。繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)就是一個(gè)基本要求。我們反對(duì)不良作風(fēng)，不實(shí)事求是就是zui大的作風(fēng)不正�，F(xiàn)在社會(huì)上普遍存在“急”的問(wèn)題、“浮”的問(wèn)題、“虛”的問(wèn)題，“急”就是急躁、急于求成，“浮”就是飄浮、浮在表面，“虛”就是虛假、虛與委蛇。一些人不愿付出艱苦的努力，總想一舉成功、一夜成名，一镢頭挖出一口井。一些領(lǐng)域的工作本來(lái)思路很好，就是因?yàn)闆](méi)有認(rèn)認(rèn)真真、持之以恒地抓落實(shí)，結(jié)果成了“半拉子工程”、“爛尾工程”。這些都違背了實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，都是干事創(chuàng)業(yè)的大忌。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地干事，不信虛言、不聽(tīng)浮術(shù)、不采華名、不興偽事，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。一分部署，九分落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)那些事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大任務(wù)，對(duì)那些看準(zhǔn)了的事情，要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖抓到底，鍥而不舍、馳而不息地抓下去。

    5、把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到管黨治黨的全過(guò)程

“三嚴(yán)三實(shí)”要求對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到管黨治黨的全過(guò)程，貫徹到黨建工作各方面，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的執(zhí)政水平。

    把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到營(yíng)造良好從政環(huán)境之中。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營(yíng)造一個(gè)良好的從政環(huán)境，也就是培育一個(gè)好的政治生態(tài)。從政環(huán)境反映著黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的總體面貌，決定著黨員干部的價(jià)值追求和從政取向，關(guān)系到全黨乃至整個(gè)社會(huì)的精神面貌。營(yíng)造良好從政環(huán)境，需要從多方面持續(xù)努力，貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”就是一個(gè)基本要求。要努力形成嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活環(huán)境，堅(jiān)持講原則、講認(rèn)真、講實(shí)效，堅(jiān)決克服好人主義傾向，拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，真正使黨內(nèi)政治生活成為黨員干部錘煉黨性的大熔爐，使黨員干部在每一次黨內(nèi)政治生活中都能夠紅紅臉、出出汗。要努力形成純真簡(jiǎn)潔的人際環(huán)境，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)同志之間相互信任、平等相待、坦誠(chéng)相見(jiàn)，政治原則上互相堅(jiān)守、實(shí)際工作上互相支持、日常生活上互相關(guān)心、形成和諧融洽的同志關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)吹吹拍拍、團(tuán)團(tuán)伙伙、人身依附。要努力形成風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，強(qiáng)化勤奮敬業(yè)、建功立業(yè)的工作導(dǎo)向，樹(shù)立認(rèn)真負(fù)責(zé)、埋頭苦干的工作態(tài)度，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、投機(jī)鉆營(yíng)，使每一名干部都能夠?qū)Ｐ闹轮�、心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

    把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)之中。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，既要見(jiàn)事又要見(jiàn)人，很好地貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)和管理之中。選拔任用干部，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要標(biāo)準(zhǔn)，讓那些修身嚴(yán)、用權(quán)嚴(yán)、律己嚴(yán)，謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)的干部干事有舞臺(tái)、工作有位子，切實(shí)防止一些干部“逆淘汰”的問(wèn)題。教育培養(yǎng)干部，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要內(nèi)容，納入到各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類(lèi)干部院校的教學(xué)之中，納入到各級(jí)黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)之中，教育引導(dǎo)黨員干部真正弄清楚“為何嚴(yán)為何實(shí)、如何嚴(yán)如何實(shí)”的問(wèn)題�？己嗽u(píng)價(jià)干部，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要依據(jù)，形成科學(xué)規(guī)范的考核體系、嚴(yán)格細(xì)致的考核程序、真正有效的考核方法，形成重德才、重實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向。監(jiān)督管理干部，也要很好地體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理，做到嚴(yán)早、嚴(yán)小、嚴(yán)預(yù)防，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，該提醒的要及時(shí)提醒，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，該糾正的要堅(jiān)決糾正，促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。

把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制之中。任何事情，堅(jiān)持一陣子容易，堅(jiān)守一輩子很難。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須注重健全制度機(jī)制，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正處于整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，要注意結(jié)合黨的建設(shè)制度改革，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，加快形成體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”要求、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的制度保障。這方面制度建設(shè)，關(guān)鍵要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是解決“牛欄關(guān)貓”問(wèn)題，二是解決“稻草人”問(wèn)題。我們制定的制度應(yīng)當(dāng)是“鐵籠子”，不是“松緊帶”，一定要把制度籠子扎緊扎密，具體實(shí)在，清晰界定什么能做、什么不能做，不能含含糊糊、模棱兩可。我們的制度執(zhí)行應(yīng)當(dāng)是剛性的，不是彈性的，更不是選擇性的，一定要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，防止“破窗效應(yīng)”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞制度的現(xiàn)象和行為，必須嚴(yán)厲查處，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性。

熱點(diǎn)二：互聯(lián)網(wǎng)+

“互聯(lián)網(wǎng)+”是大勢(shì)，代表著一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正迅速地改變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)生活方式，成為不可阻擋的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)；“互聯(lián)網(wǎng)+”是方法，開(kāi)啟了全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新模式，催生了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)；“互聯(lián)網(wǎng)+”是行動(dòng)，政府要積極引導(dǎo)全社會(huì)踩準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代節(jié)拍，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)融合發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和動(dòng)力源�；ヂ�(lián)網(wǎng)+ 包括：“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)支撐平臺(tái)四大類(lèi)型。

　　1、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義：
　　當(dāng)前，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升發(fā)展水平具有重要意義。一是有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)搭建在互聯(lián)網(wǎng)上，可以催生出新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的“支撐點(diǎn)”。二是有利于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，將極大地促進(jìn)我市傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，將有力推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智能化、高效化、精細(xì)化方向發(fā)展；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與金融、商貿(mào)、物流、旅游等行業(yè)融合，將持續(xù)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。三是有利于提高居民福利水平。
　　通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，進(jìn)一步打破了公共服務(wù)領(lǐng)域的信息不對(duì)稱(chēng)，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了服務(wù)消費(fèi)成本，為廣大群眾均等便捷地享受教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、旅游、社會(huì)保障等公共服務(wù)提供全新的平臺(tái)。四是有利于提升政府治理效能。通過(guò)推進(jìn)電子政務(wù)，搭建集政務(wù)公開(kāi)、行政審批、便民服務(wù)、投訴處理等功能于一體的網(wǎng)上辦事平臺(tái)，讓政務(wù)服務(wù)不僅更加高效快捷，而且可以送到群眾家門(mén)口。

　2、采取的措施：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持。加快制定市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)“1+3+5”產(chǎn)業(yè)政策、小微企業(yè)扶持政策、眾創(chuàng)空間支持政策等配套聯(lián)動(dòng)。適時(shí)設(shè)立市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)投引導(dǎo)基金，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增信增貸扶持力度。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化載體建設(shè)。充分利用中科大先研院等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)支持科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)孵化器、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園。大力實(shí)施寬帶工程，推進(jìn)無(wú)線城市建設(shè)，在城區(qū)重要公共區(qū)域開(kāi)展WIFI免費(fèi)接入服務(wù)。積極引入民營(yíng)資本和社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率和信息服務(wù)質(zhì)量。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新。深化商事制度、行政管理、投融資、科技管理等體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷釋放市場(chǎng)活力。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化人才培育。大力實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心等多種方式，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高端人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)校企、院企合作辦學(xué)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。繼續(xù)抓好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。健全完善網(wǎng)絡(luò)安全系列預(yù)案體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管控，提高預(yù)警應(yīng)對(duì)能力，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)和信發(fā)息安全。

熱點(diǎn)三：生態(tài)文明

生態(tài)文明內(nèi)涵：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則。

建設(shè)思路：

【保護(hù)】堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

【開(kāi)發(fā)】按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效 益相統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促.進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居 適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間.，?給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代 留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

【制度】加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善zui嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度；深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度；加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)中，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

熱點(diǎn)四：四個(gè)全面

“四個(gè)全面”是以習(xí)總書(shū)記的黨中央在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署。①全面建成小康社會(huì)，從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題；②全面深化改革是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；③全面依法治國(guó)就是全社會(huì)都尊法學(xué)法守法用法，把法治思維、法治方式貫徹到治國(guó)理政的全過(guò)程、落實(shí)到改革發(fā)展的大局中去，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好的藍(lán)圖；④全面從嚴(yán)治黨就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、 “四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。全面建成小康社會(huì)是我們的發(fā)展目標(biāo),全面深化改革是進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)前進(jìn)的根本動(dòng)力，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，全面從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。這“四個(gè)全面”不僅勾畫(huà)出了全面建成小康社會(huì)，而且也勾畫(huà)出了“第二個(gè)一百年”目標(biāo)中的中國(guó)未來(lái)藍(lán)圖。

熱點(diǎn)五：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

目標(biāo)：促進(jìn)科技與大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深度融合，以改革創(chuàng)新培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來(lái)，既要“頂天”，努力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

一要持續(xù)釋放改革這個(gè)zui大紅利。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，堅(jiān)決破除對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛，創(chuàng)新科研投入、科技管理、收益分配、科研協(xié)同和政府服務(wù)等機(jī)制，使廣大科研人員能夠自主決策、潛心研究。

二要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式構(gòu)建zui廣泛的創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等，使創(chuàng)新資源配置更靈活、更精準(zhǔn)，凝聚大眾智慧，形成內(nèi)腦與外腦結(jié)合、企業(yè)與個(gè)人協(xié)同的創(chuàng)新新格局。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管模式營(yíng)造公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

三要用好我國(guó)人力資源這個(gè)zui豐富的“本錢(qián)”。尊重知識(shí)、尊重人才，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者貢獻(xiàn)有回報(bào)、權(quán)益有保護(hù)、社會(huì)有地位，增強(qiáng)全社會(huì)持久創(chuàng)新的動(dòng)力，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐中造就高素質(zhì)的人才大軍。

熱點(diǎn)六：教育公平

   教育是民生改善的來(lái)源，傳承文明的載體。讓孩子受教育并且受到良好教育，是幾乎每個(gè)家庭的共同愿望。掌握知識(shí)讓人們擁有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，也有利社會(huì)文明得以延續(xù)、道德規(guī)范得以遵循。持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正是本屆政府的三大任務(wù)。教育公平具有起點(diǎn)公平的意義，是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，可以使人們通過(guò)自身努力，提升參與平等競(jìng)爭(zhēng)的能力，這有助于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)。要縮小中國(guó)發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)和區(qū)域這兩個(gè)zui大的差距，就要培養(yǎng)更多服務(wù)中西部和農(nóng)村的人才。教育資源要向中西部和廣大農(nóng)村地區(qū)傾斜，提升中西部地區(qū)教育水平。要加強(qiáng)東中西部教育協(xié)作，尤其是國(guó)家重點(diǎn)高校，要強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的意識(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)xiu教師以多種方式到中西部服務(wù)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓貧困地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在教育公平上要多想辦法、多做實(shí)事。東部地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新理念和模式，在提高教育質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

熱點(diǎn)七：突發(fā)公共事件處理

按發(fā)生事件的原因、過(guò)程和性質(zhì)，分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件4類(lèi)。應(yīng)急突發(fā)公共事件的管理工作要堅(jiān)持以下原則：1、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。2、突出快速反應(yīng)的原則。3、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工合作的原則。4、權(quán)責(zé)一致的原則。

突發(fā)事件的反應(yīng)與報(bào)告

1、實(shí)行聯(lián)合辦公。

2、開(kāi)展緊急求助。

3、逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)。

4、報(bào)送主要內(nèi)容。事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)及原因；事件性質(zhì)；事件的影響與危害程度；采取了哪些處置辦法；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

5、跟蹤與續(xù)報(bào)。

6、做好善后處理。

突發(fā)事件結(jié)束后，應(yīng)在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、救助情況、所采取措施效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急事件處理過(guò)程中存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。表彰應(yīng)急事件處理過(guò)程中表現(xiàn)突出的人員，追究玩忽職守、失職、瀆職人員的責(zé)任。

熱點(diǎn)八：價(jià)格改革

價(jià)格改革涉及諸多深層次矛盾，面臨不少體制機(jī)制障礙，還要確保價(jià)格不發(fā)生異動(dòng)影響群眾基本生活。主要集中在一些領(lǐng)域，如電力、天然氣、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革尚未完全到位，醫(yī)療服務(wù)等公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革正處在攻堅(jiān)期，PPP（政府和社會(huì)資本合作模式）等領(lǐng)域價(jià)格改革還需加快推進(jìn)，節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策還不夠完善。其次是一些已出臺(tái)的改革措施如居民階梯價(jià)格等沒(méi)有落實(shí)到位，一些地方價(jià)格改革推進(jìn)緩慢，存在觀望情緒，推進(jìn)改革的自覺(jué)性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。

造成原因： 一方面是涉及多利益調(diào)整，涉及諸多深層次矛盾和問(wèn)題，面臨不少體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度很大；另一方面是價(jià)格調(diào)整關(guān)系群眾切身利益，如何管好保留的極少數(shù)價(jià)格，如何確保放開(kāi)的價(jià)格不發(fā)生異常波動(dòng)、不影響群眾基本生活，還需要不斷探索完善新的價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的辦法、規(guī)則。

解決對(duì)策：政府要加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；政府定價(jià)要加強(qiáng)成本的調(diào)查和審核。牢固樹(shù)立底線思維，充分考慮社會(huì)承受能力。特別是政策對(duì)低收入群體生活的可能影響，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；完善配套措施。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)群眾合法價(jià)格權(quán)益。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)價(jià)格形成的決定性作用，是價(jià)格改革的核心任務(wù)，而建立基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府監(jiān)管價(jià)格體系，也是價(jià)格改革的重要內(nèi)容。政府定價(jià)要加強(qiáng)成本的調(diào)查和審核。堅(jiān)持公眾參與聽(tīng)證、網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)等，建立有效的機(jī)制來(lái)約束定價(jià)機(jī)關(guān)的行為，使整個(gè)定價(jià)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

熱點(diǎn)九：社會(huì)保障

覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障建設(shè)取得突破性進(jìn)展，初步形成了以社會(huì)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、住房保障和社會(huì)慈善事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)保障制度框架。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并開(kāi)展試點(diǎn)。

城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系

完善的社會(huì)保障體系需要回答五方面的問(wèn)題完善的社會(huì)保障體系的科學(xué)架構(gòu)，需要回答五方面的問(wèn)題：一是是什么?二是保什么?三是如何保?四是誰(shuí)來(lái)保?五是怎么保?

是什么――社會(huì)保障體系的科學(xué)架構(gòu)應(yīng)是以弱勢(shì)群體為重點(diǎn)保障對(duì)象，以防范和化解人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中的風(fēng)險(xiǎn)為基本出發(fā)點(diǎn)，以提升生活質(zhì)量為高層次追求的社會(huì)保障體系架構(gòu)。

保什么――應(yīng)是“保風(fēng)險(xiǎn)”的架構(gòu)。保障對(duì)象不應(yīng)是某些特定人群，而應(yīng)是防范和化解人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中遭遇的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

如何保――社會(huì)保障體系的科學(xué)架構(gòu)是“以預(yù)防為基礎(chǔ)的分層保障”架構(gòu)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)往往是復(fù)雜的、多種多樣的，需要通過(guò)社會(huì)預(yù)防、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利服務(wù)等多層次予以適度保障。

誰(shuí)來(lái)保――社會(huì)保障體系的科學(xué)架構(gòu)是“大家保大家”的架構(gòu)。人們遇到的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)來(lái)化解?或者說(shuō)，所需要的人力、物力和財(cái)力等由什么樣的主體進(jìn)行投入?研究表明，要防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，需要“大家”來(lái)共同完成，即不光靠政府承擔(dān)，也不光靠個(gè)人或家庭，需要國(guó)家、單位、家庭和個(gè)人共同承擔(dān)。

怎么保――社會(huì)保障體系科學(xué)架構(gòu)的構(gòu)建要分步進(jìn)行。第yi階段，以統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)警反饋和高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則，設(shè)計(jì)出構(gòu)建我國(guó)社會(huì)保障體系科學(xué)架構(gòu)的具體方案;第二階段，制定各地實(shí)施細(xì)則;第三階段，根據(jù)執(zhí)行情況，調(diào)整完善方案，然后為社會(huì)保障立法奠定理論基礎(chǔ)。

熱點(diǎn)十：人口老齡化

現(xiàn)狀：中國(guó)老齡化的主要特征是增速快、規(guī)模大、未富先老。

原因：老齡化產(chǎn)生的根源：1、育兒費(fèi)用提高、生產(chǎn)生活節(jié)奏的加快、生活壓力加大，造成生育率不斷下降，出現(xiàn)眾多丁克族。

2、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步，公共衛(wèi)生水平提高，人均壽命延長(zhǎng)。

3、計(jì)劃生育等政府限制生育的政策。

不利方面：1、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重；

2、社會(huì)文化福利事業(yè)的發(fā)展與人口老齡化不適應(yīng)；

3、家庭養(yǎng)老功能減弱；

4、老年人對(duì)醫(yī)療保健、生活服務(wù)的需求突出。

戰(zhàn)略對(duì)策：1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力，實(shí)現(xiàn)老年人與其他人共同享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果 

2、 建立和完善老年社會(huì)福利保障體系 養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、老年社會(huì)福利、老年社會(huì)救濟(jì) 

3、 建立以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系 老年福利服務(wù)、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服 務(wù)的硬件和軟件建設(shè) 

4、 建立和完善老年法規(guī)體系。 

5、 建立有中國(guó)特色的安老、養(yǎng)老安全網(wǎng)、家庭保障安全網(wǎng)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全網(wǎng)、社會(huì)養(yǎng)老保障制度和政策安全網(wǎng)、居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充養(yǎng)老機(jī)制 

6、 提高老年人生活質(zhì)量，營(yíng)造健康老齡化的環(huán)境