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申論每日一練:4月15日
資料1
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到39.8萬億元,比1978年增長近14倍,年均增長近10%,中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比重從1978年的1.8%,提高到2010的7%左右,超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體,對外貿(mào)易總額躍居世界第二,出口總額居世界第一。
中國社科院發(fā)布的報告顯示,從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、人口城市化率5個指標(biāo)評價,“十一五”結(jié)束時,我國整體上已進入工業(yè)化中期向后期的過渡階段。
1978年至2010年間,我國農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量減少了2.3億多人,農(nóng)村絕對貧困發(fā)生率由30%下降到2.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增加到19109元,農(nóng)村居民人均純收入從134元增加到5919元,實現(xiàn)了從溫飽不足到初步小康、再到邁向全面小康的歷史性跨越。同時,在一個13億人口的大國,民生的需求也日趨呈現(xiàn)多層次和多樣化,滿足的標(biāo)準(zhǔn)也更高、更復(fù)雜。
資料2
“去年初去超市,最好的豬肉精排每斤16元,現(xiàn)在得23元,我都很少買排骨了,改買豬前腿肉,一斤12元。”為了買到便宜的豬肉,退休職工李師傅經(jīng)常拿著小區(qū)周圍3家大超市的宣傳海報對比,哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少,得節(jié)儉著花呀!”60多歲的李師傅說。央行最新調(diào)查顯示,全國74%的居民認為物價“高,難以忍受”,物價滿意度創(chuàng)11年來最低,物價上漲的勢頭讓老百姓繃緊了神經(jīng)。
改革開放以來,特別是實行社會主義市場經(jīng)濟體制以來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革不斷深化,居民、企業(yè)和政府收入在國民收入中的比重發(fā)生了較大變化,有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。但近幾年,也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。一項權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,居民收入占GDP的比重已從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。財政收入占GDP比重1995年為10.7%,2007年這個比重突破20%。從2002年以來,財政收入增速是GDP增速的2倍。在美國,居民收入占國民收入比重高達70%。作為絕大多數(shù)中低收入民眾重要收入來源的勞動報酬,占初次分配總收入的比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。而從國際比較看,勞動者報酬占比的世界平均水平為50%-55%。
從城鄉(xiāng)之間看,城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的2.4倍擴大到2009年的3.3倍;從區(qū)域之間看,2009年東部地區(qū)年人均收入為38587元,西部地區(qū)為18090元,相差2萬余元;從不同群體之間看,高收入階層財富增長較快,我國已成為世界第二大奢侈品牌消費國,而另一方面,我國絕對貧困人口超過了4000萬人,低收入群體還有2.7億人。目前我國的基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.47,貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”。
財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2010年我國教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障三項公共服務(wù)支出合計占財政支出比為31.5%,與人均GDP3000美元以下國家和人均GDP3000-6000美元國家相比,分別低11.2和22.5個百分點。從居民消費支出來看,自上世紀(jì)90年代中期以后,居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,教育、醫(yī)療、住房等方面需求快速增加,支出增長也快于整個消費增長。居民醫(yī)療保健支出比重從1985年的2.5%上升到2007年的7.0%,教育文化娛樂服務(wù)等支出比重從8.2%上升到13.3%。
資料3
新中國成立后很長一個時期,城鎮(zhèn)居民實行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少”,大都為筒子樓、大雜院,三代同居一室,人們總體居住條件長期得不到改善。為更好地滿足人民群眾住房的需求,改革開放后,我國開始探索城鎮(zhèn)住房改革,1998年后全面推廣城鎮(zhèn)住房制度改革。1998-2008年,新建住房65億平方米,人均住房建筑面積達28平方米,為1978年的4.2倍;商品房發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)住房主要由市場供應(yīng)的格局基本形成。
近年來,大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)化發(fā)展及城鎮(zhèn)人口自然增長對住房產(chǎn)生了新的較大需求。按照推算,到2015年,預(yù)計城鎮(zhèn)每年增加1500萬人,每年新增家庭500萬戶,其中大中城市的人口聚集效應(yīng)更加顯著。同時,居民消費結(jié)構(gòu)加快升級,住房改善需求顯著增加,也加劇了城鎮(zhèn)住房的供需矛盾。
隨著近年來房價持續(xù)走高,很多人紛紛加入“炒房大軍”,大量游資熱錢涌向了房地產(chǎn)市場。央行公布的一份針對全國儲戶的調(diào)查顯示,超過70%的居民認為房價“過高,難以接受”。人們?yōu)榱速I房往往透支了幾十年的消費,更給自己甚至整個家庭帶來長期、沉重的經(jīng)濟負擔(dān)和精神壓力。高房價已成為我國城市居民生活“不可承受之重”。
在被稱為“史上最嚴厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控”之下,2010年全國商品房成交均價同比上漲7.4%,相比2009年全年23%的漲幅,全國房價漲幅適中,處于近10年的偏低值,房價調(diào)控取得一定效果。但整體來看,房價仍在高位運行。即使在今年初“新國八條”、房產(chǎn)稅試點等嚴厲調(diào)控政策下,依然難以遏制房價漲勢。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,與去年同月相比,今年1月份70個大中城市同比價格上漲的有68個,其中漲幅超過10%的城市達到10個。
資料4
改革開放以來,我國大大加快了由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)了從經(jīng)濟效益較低的部門向經(jīng)濟效益較高的部門轉(zhuǎn)移。1978年,全國農(nóng)業(yè)勞動力占70.5%,2008年總就業(yè)勞動力中,農(nóng)業(yè)勞動力下降到39.6%。三十多年來,新增的3億多從業(yè)人員中,約有60%是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的。同時,就業(yè)管理體制和人們就業(yè)觀念發(fā)生根本性變化,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、到非公經(jīng)濟就業(yè)成為重要的就業(yè)方式,城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟就業(yè)人員比重從1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。
據(jù)人力資源和社會保障部估算,我國在“十二五”期間,每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動力超過2500萬人,而經(jīng)濟在正常增長條件下,就業(yè)崗位每年只能安排1200萬個左右,勞動力供大于求的矛盾相當(dāng)突出。
2011年全國新進入人力資源市場的勞動力將達到1500萬人,其中高校畢業(yè)生將達到660萬人,是10年前的5倍多,就業(yè)形勢不容樂觀。此外,我國農(nóng)村還有1億多富余勞動力,每年需要轉(zhuǎn)移的大約800-900萬人;2億多農(nóng)民工當(dāng)中還有很多工作崗位并不穩(wěn)固。而同時,“招工難”現(xiàn)象已逐漸從東南沿海波及更多地區(qū),甚至一些內(nèi)陸省份。數(shù)據(jù)顯示,在2.4億的農(nóng)民工中,技術(shù)工人嚴重缺乏。
隨著勞動關(guān)系由行政化向市場化轉(zhuǎn)變,市場經(jīng)濟條件下引發(fā)的勞資矛盾和勞動沖突,已成為一種無法避免的客觀存在。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計,1997-2007年間,全國勞動爭議受理的案件每年增幅在20%以上,2008年當(dāng)期立案的勞動爭議案件比上年增長98%,攀升至69萬件。涉及拖欠工資、提高工資待遇、工傷失業(yè)待遇、繳納社會保險金等突發(fā)性職工群體性事件增多。
資料5
隨著生活水平與質(zhì)量不斷提高,目前我國人均期望壽命已達73歲,接近發(fā)達國家的平均水平(75歲)。中國社科院專家蔡昉在論壇演講中表示,中國人口變化的最大特點是“未富先老”,2000年,中國65歲以上老人占總?cè)丝诘谋戎貫?/FONT>6.8%,與世界平均水平完全一樣,至2009年,中國的老齡化比例已達8.3%,明顯超過世界平均水平(7.5%)。
有人指出,隨著80后的父母逐步跨入60歲門檻,“421”的家庭結(jié)構(gòu)模式下,80后在成為房奴、車奴、孩奴的同時,很可能成為“養(yǎng)老奴”。楊文濤和女朋友小徐都是1980年出生的第一代獨生子女,楊文濤說:“如果工資能漲的話以后應(yīng)該夠我還貸和吃飯的,但是父母一定不能生病,生病就完了,資金鏈肯定斷了!
目前,農(nóng)村老年人口占到全國老年人口的75%,是我國老年人的主體。與城市相比,農(nóng)村的養(yǎng)老壓力最大。家住許昌縣椹澗鄉(xiāng)門劉村的孫老漢今年62歲,老伴也已60歲,3個兒子都在寧波打工,留下一個孫女和一個孫子。孫子正在上小學(xué),孫女剛剛3歲。老兩口在家不僅要種地,而且還要照料孩子,生活重擔(dān)全壓在他們身上。在農(nóng)村,這種現(xiàn)象非常普遍。
資料6
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)幾十年的長足發(fā)展,基本改變了我國醫(yī)療設(shè)備簡陋、醫(yī)療技術(shù)水平低下、廣大群眾特別是農(nóng)民缺醫(yī)少藥的局面。2008年底,我國擁有衛(wèi)生機構(gòu)27.8萬個,村衛(wèi)生室61.3萬個,覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)基本建立。
經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民群眾對生活質(zhì)量和身心健康的要求越來越高,許多新型健康問題不斷出現(xiàn),群眾對看病難的反應(yīng)仍然比較強烈。根據(jù)調(diào)查顯示,隨著醫(yī)療技術(shù)的進步,在醫(yī)療資源總量已經(jīng)迅速增長的情況下,現(xiàn)在遇到的看病難,主要表現(xiàn)為接受高水平醫(yī)療服務(wù)難,高科技藥品,稀缺藥品和高精尖設(shè)備檢查費用高等。
2009年,我國醫(yī)院門診病人次均醫(yī)療費用為160元,住院病人人均醫(yī)藥費用5952元。一次住院費相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民年人均收入的1/3,是農(nóng)民年人均收入的1倍多。至于經(jīng)常要看病的老年人和慢性病患者,醫(yī)藥費用負擔(dān)不僅壓得他們喘不過氣,還連累到整個家庭。那些沒有參加醫(yī)保的群眾,更是倍感負擔(dān)沉重。“救護車一響,一頭豬白養(yǎng)。辛辛苦苦幾十年,一病回到解放前!弊苑Q“老兩會”的全國人大代表辜勝阻說,他到農(nóng)村調(diào)研,不止一次聽到老鄉(xiāng)們說這樣的話,讓人心酸。
盡管近幾年政府加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,但總體上看,目前我國衛(wèi)生總費用僅占世界總額的3%,2009年衛(wèi)生總費用中政府投入占24.7%,不僅遠低于發(fā)達國家水平(平均為75%左右),也低于很多發(fā)展中國家水平(平均為55%左右)。
概括給定資料1~6的主要內(nèi)容。(10分)
要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。字數(shù)不超過250字。
參考答案:
一、宏觀層面:中國經(jīng)濟發(fā)展迅速,綜合國力不斷提升,貧困人口減少,人民收入持續(xù)增長,但是民生需求呈現(xiàn)多層次和多樣化。二、居民消費:居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,教育、醫(yī)療、住房等需求快速增長。但物價水平較高,人們生活壓力大。三、收入分配:我國收入分配制度不完善,地區(qū)之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間貧富差距不斷擴大。四、住房問題:房價持續(xù)走高,調(diào)控政策效果不明顯。五、就業(yè)問題:主要表現(xiàn)在就業(yè)難和招工難兩方面,同時勞資矛盾和勞動沖突不斷增多。六、養(yǎng)老問題:未富先老、家庭結(jié)構(gòu)等現(xiàn)實給養(yǎng)老帶來巨大壓力,農(nóng)村尤為突出。八、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè):投入不足,看病難、看病貴問題突出。
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