【黨辦政府辦策文】為建設服務型政府搭建有效平臺

發(fā)布時間：2016.02.22 瀏覽次數(shù)：4536次來源：好仕途遴選

【黨辦政府辦策文】為建設服務型政府搭建有效平臺

建設服務型政府是行政管理體制改革的一項重要內容。目前，政府管理越位、缺位、錯位等現(xiàn)象仍然在一定程度上存在，政府部門門難進、臉難看、事難辦問題仍然比較突出。有效解決這些問題，不僅需要從宗旨理念、法律制度等方面作出必要安排，也需要在管理方式、運行機制等方面進行積極探索。ISO9001標準作為ISO9000族標準的一員，是關于質量管理體系的國際通用標準，其核心思想是以顧客為關注焦點，基本理念是領導重視、全員參與、自我完善、持續(xù)改進，主要方法是系統(tǒng)論、控制論、信息論。將ISO9001質量管理體系引入政府部門，對行政事務進行流程再造，可以有效提高行政時效、規(guī)范運行程序、理清權責關系，實現(xiàn)政府管理高效化、規(guī)范化、標準化。當前，政府部門在推行ISO9001質量管理體系時需要把握好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)。
　　以群眾需求為中心。按照ISO9001質量管理體系的要求，導入單位必須始終以服務對象為中心，關注服務對象的需求，不斷提高服務對象的滿意度。這就要求政府部門轉變觀念，從“管理型”轉向“服務型”，把自己看成向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務的公共部門而不是高人一等的管理機構；始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，深入開展調查研究，充分了解服務對象當前和未來的需求，確保組織目標與群眾需求相一致。
　　將法律法規(guī)和政策具體化為質量方針、質量目標、規(guī)范程序、作業(yè)指導書。推進依法行政、建設法治政府，是全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要任務。推進依法行政，必須堅持組織法定、合法行政、合理行政、程序正當、高效便捷、誠實守信等基本要求。推行ISO9001質量管理體系，應堅持將所有工作納入程序化管理，每項工作都編寫出質量手冊、程序文件和作業(yè)指導書，每項作業(yè)指導書都給出相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件的依據(jù)，依據(jù)法律法規(guī)對各項服務活動作出程序化規(guī)定，使辦事標準和辦事程序更加公開透明、行為更加規(guī)范，不僅保障實體正義，而且實現(xiàn)程序正義。同時，嚴格依法行政，避免隨意性，確保所有事項的辦理都符合標準要求，在實施過程中不走樣。
　　與各種現(xiàn)代管理方法有機結合。近年來，許多政府部門運用了一系列現(xiàn)代管理方法。這些管理方法各有特色、各有側重、各有優(yōu)勢。在推行ISO9001質量管理體系的過程中，可以將其與各種行之有效的現(xiàn)代管理方法有機結合起來。比如，把目標管理和質量目標結合起來，堅持以質量為核心，保證組織目標始終不偏離群眾需求；把以結果為導向的績效管理與ISO9001質量管理體系的過程控制結合起來，實行動態(tài)調整，避免出現(xiàn)大的差錯。同時，應積極創(chuàng)建學習型機關、培育先進行政文化，加強領導班子和干部隊伍建設，努力提高能力素質，增強干部隊伍的執(zhí)行力，為實施ISO9001質量管理體系提供組織保障和人才支持。
　　建立健全滿意度測評體系。廣大群眾的積極參與是建設服務型政府取得實效的堅實社會基礎。ISO9001質量管理體系有一套完整的對服務質量進行評價的標準和程序，有利于保障群眾的監(jiān)督權和參與權。政府部門應積極推行政務公開，吸引群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督，深入了解和把握群眾對政府部門工作的評價；重視外部考核機制和滿意度測評體系的作用，將其作為改進工作的重要動力。同時，把滿意度測評與干部考核和評價結合起來，將群眾滿意度測評作為選拔任用干部和獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。