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2014-12-09 11:35:43
來源：《 人民日報 》（ 2010年01月20日 07 版） 作者：
近日，國家發(fā)展和改革委員會在吉林省遼源市召開“全國部分�。▍^(qū)、市）政府投資促進就業(yè)工作座談會”，與會人員圍繞如何建立政府投資促進就業(yè)機制等問題進行了認真討論。
建立政府投資促進就業(yè)機制的重要意義。與會者認為，探索建立政府投資促進就業(yè)機制，能夠將擴內需、保增長與擴大就業(yè)更加緊密地結合起來，促進經濟與就業(yè)協(xié)調增長；能夠更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的促進作用，把改善民生落到實處，維護社會和諧穩(wěn)定；能夠促進政府在發(fā)展規(guī)劃制定、投資安排和重大項目建設中增強就業(yè)意識，切實做好就業(yè)這一事關人民群眾根本利益的工作。
建立政府投資促進就業(yè)機制面臨的主要問題。一是認識需要進一步提高。一些地方對建立政府投資促進就業(yè)機制的認識還未達到應有的高度，沒有將創(chuàng)造就業(yè)作為引導投資方向的重要標準。直接以創(chuàng)造就業(yè)崗位為目標的政府投資效果，需要進一步由事后被動彈性評估轉變?yōu)槭虑胺e極主動約束。二是投資促進就業(yè)工作機制需要完善。投資工作與就業(yè)工作缺少統(tǒng)籌、溝通，尚未建立起密切協(xié)調的工作機制。各地區(qū)主要是采取定期通報項目建設用工情況這一單一方式，溝通協(xié)調比較松散，制約性不強。三是投資促進就業(yè)的基礎數(shù)據(jù)及測算方法需要完善。缺乏科學、詳細的投資促進就業(yè)統(tǒng)計，分季度、分行業(yè)的就業(yè)、失業(yè)數(shù)據(jù)依然缺乏，大量農民工和靈活就業(yè)人員的就業(yè)、失業(yè)情況統(tǒng)計不明，使得政府投資促進就業(yè)決策缺少數(shù)據(jù)支持。
建立政府投資促進就業(yè)機制的思路和建議。一是建立政府就業(yè)政績考核機制。應將解決好就業(yè)問題作為政府工作考核的重要內容，完善政府就業(yè)政績考核辦法，把促進社會和諧穩(wěn)定與促進就業(yè)緊密結合起來。二是建立規(guī)范的投資促進就業(yè)制度。將促進項目建設與拉動就業(yè)形成良性互動作為政府促進就業(yè)的應盡職責，盡快建立可行的制度、采取有效的措施，努力形成投資促進就業(yè)的長效機制。三是建立投資促進就業(yè)決策評估體系。應在項目立項、審批、核準、備案以及項目實施中和項目建成后，增加就業(yè)約束指標。在重大建設項目決策前，把促進就業(yè)作為重要條件；在投資項目實施方案中，應明確吸納就業(yè)人數(shù)、新增就業(yè)崗位等指標；有關部門應對重點建設項目促進就業(yè)進行事前、事中和事后評估，對照預定目標加強監(jiān)督檢查。四是加強投資促進就業(yè)統(tǒng)計體系建設。建立投資促進就業(yè)的統(tǒng)計指標體系，強化就業(yè)統(tǒng)計、測算、匯總、預警等工作，確保數(shù)據(jù)詳細準確，量化考核工作，為投資促進就業(yè)決策提供科學依據(jù)。
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