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　　材料一：

　　北京、深圳等地近日集中“禁摩限電”，引發(fā)輿論關(guān)注。北京市交管局發(fā)布通告，從4月11日開始，長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線等10條道路除自行車外，禁止其它非機(jī)動(dòng)車通行，硬闖上路的將被處以20元罰款，拒絕接受處罰的一律扣車。北京交管局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年北京市電動(dòng)二輪車共發(fā)生交通事故31404起，死亡113人，傷21423人其中，傷人數(shù)占全市交通事故傷人總數(shù)的36.7%。

　　備受關(guān)注的《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例(草案)》明確，廣州擬對(duì)電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車實(shí)施“五禁”(禁售、禁油、禁行、禁停及禁營(yíng)運(yùn))，首次以地方法規(guī)的形式規(guī)定全市范圍內(nèi)禁止銷售電動(dòng)車。

　　深圳在《關(guān)于調(diào)整交通綜合整治獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》中明確“懸賞”：加裝鐵甲的非法營(yíng)運(yùn)三輪車每查處一輛獎(jiǎng)勵(lì)600元，普通三輪摩托車、三輪電動(dòng)車每輛獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)無證駕駛、妨礙執(zhí)法當(dāng)事人實(shí)施行政拘留的，拘留一人獎(jiǎng)勵(lì)500元。

　　材料二

　　深圳在全市開展“禁摩限電”后，有媒體報(bào)道說，有些快遞公司有上千快遞員辭職，包裏配送遭致延誤。深圳警方回應(yīng)，行動(dòng)開展以來，各單位共查扣電動(dòng)車17975輛、拘留874人，在兩次集中行動(dòng)期間被拘留的快遞企業(yè)人員19人，其余被拘人員大多涉及非法營(yíng)運(yùn)。深圳交警在接到快遞行業(yè)協(xié)會(huì)反映后，已進(jìn)行部署、核查，要求工作中仔細(xì)甄別身份，在過渡期內(nèi)暫不拘留、扣車；并要求企業(yè)教育員工按規(guī)定著裝，遵守交通規(guī)則，不沖紅燈、不逆行等。日前已給快遞行業(yè)增發(fā)了5000個(gè)合法電動(dòng)車備案配額，并表示未來會(huì)根據(jù)動(dòng)態(tài)情況再作增加。

　　回應(yīng)還稱：經(jīng)過整治，地鐵口、公交站點(diǎn)、口岸、商業(yè)區(qū)等聚集非法拉客現(xiàn)象明顯減少，取得初步成效，涉摩涉電事故警情1564宗，同比下降5.53%；涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)4人，同比下降42.86%。

　　材料三：

　　針對(duì)各地紛紛出臺(tái)“禁摩限電”政策，網(wǎng)絡(luò)意見紛紜，支持者有之，反對(duì)者有之。有網(wǎng)友認(rèn)為，“封殺電動(dòng)車”既不合情也不合理。城市里的電動(dòng)車所牽連的不僅是一份必須尊重的平民路權(quán)，更是一種市井小民的生活可能性。作為末梢微觀交通系統(tǒng)的一環(huán)，電動(dòng)車對(duì)于通勤的多元化、緩解道路擁堵等，都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。電動(dòng)車亂象確該治理，但是以犧牲弱勢(shì)人群權(quán)益為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)管理上“一了百了”，是路權(quán)分配偏向機(jī)動(dòng)車的不公表現(xiàn)，我們要為自己的路權(quán)討個(gè)說法。

　　支持者認(rèn)為，很多超標(biāo)的電動(dòng)二輪車非法上路、違規(guī)使用、違法行駛，嚴(yán)重影響市民的出行安全，急需出臺(tái)管理措施，維持正常的交通秩序。

　　問題：你如何看待“禁摩限電”？

　　對(duì)于多地出臺(tái)的“禁摩限電”政策，應(yīng)當(dāng)辯證地看。

　　首先，“禁摩限電”是加強(qiáng)城市治理，改善城市交通安全的必然要求。尚邦專家認(rèn)為，“禁摩限電”主要有以下原因：一是道路非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置較少。不少城市由于建設(shè)理念偏差，道路資源緊缺，非機(jī)動(dòng)車道極不完善，機(jī)動(dòng)車缺乏專用路權(quán)保障。二是電動(dòng)車的報(bào)廢電池污染嚴(yán)重。很多電動(dòng)車使用鉛酸電池，城市龐大的電動(dòng)車導(dǎo)致每年產(chǎn)生巨大的廢舊電池。三是電動(dòng)車引發(fā)的交通事故多。不少摩托車、電動(dòng)車的駕駛?cè)私煌ò踩�意識(shí)淡薄，違法載人，亂闖信號(hào)，隨意停車、轉(zhuǎn)向、掉頭，酒后駕駛，逆向行駛，與其他車輛及行人爭(zhēng)道搶行，違法隨意性大，極易引發(fā)交通事故，威脅公共安全。四是違法成本低，執(zhí)法成本高。電動(dòng)車相對(duì)廉價(jià)，遇到民警執(zhí)法查處，不少駕駛?cè)酥苯訔壾囂优�，公安機(jī)關(guān)難以采取有效處罰措施。對(duì)酒后駕駛電動(dòng)車等違法行為，也難以適用《刑法》相關(guān)規(guī)定。

　　但是，嚴(yán)厲的“禁摩限電”政策引發(fā)了民意反彈，尚邦遴選網(wǎng)認(rèn)為，主要在于人們對(duì)政府的城市治理理念、管理方式方法存在擔(dān)憂。

　　一是應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，注重分門別類解決問題。城市治理應(yīng)該“對(duì)癥下藥”才能“藥到病除”，公共交通治理的重點(diǎn)應(yīng)該是違規(guī)攬客、不守交通規(guī)矩等違法行為。每一種合法的交通工具理應(yīng)享有相應(yīng)的路權(quán)，每一個(gè)人選用交通工具的權(quán)利都應(yīng)該得到尊重，電動(dòng)車體現(xiàn)的是一種市井小民的生活可能性，選擇電動(dòng)車出行的多為經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體，他們的權(quán)益同樣需要法律維護(hù)。

　　二是應(yīng)該注重源頭治理，而不是整治末端使用者。我國(guó)當(dāng)下的電動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沿用的仍是十多年前的標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)今的技術(shù)和路況已不匹配，需要與時(shí)俱進(jìn)地修正國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)新時(shí)期的需要；職能部門還應(yīng)該加大對(duì)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免電動(dòng)車“帶病上路”，抓好源頭治理工作。

　　三是應(yīng)該創(chuàng)新治理理念，避免簡(jiǎn)單地“一刀切”。以禁代管是一種“懶政”，簡(jiǎn)單粗暴的運(yùn)動(dòng)式治理難以“精準(zhǔn)打擊”，更難以保證長(zhǎng)期有效。職能部門應(yīng)該形成聯(lián)動(dòng)，從保障路權(quán)，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的考試、管理，建立誠(chéng)信檔案等多管齊下，提高電動(dòng)車駕駛員的違法成本，倒逼其遵紀(jì)守法。要更加注重運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，讓行業(yè)組織自律管理。落實(shí)生產(chǎn)廠商、銷售者和快遞企業(yè)等市場(chǎng)主體的責(zé)任，促進(jìn)電動(dòng)車合法化。城市需要多少電動(dòng)車，應(yīng)該由市場(chǎng)說了算，而不是市長(zhǎng)說了算，以交通安全的名義實(shí)行“配額”管理，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，違背中央簡(jiǎn)政放權(quán)的精神，容易滋生尋租空間。