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凝聚社會(huì)建設(shè)正能量 安徽社會(huì)管理創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出
政府工作報(bào)告指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，改革社會(huì)組織管理體制，建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我省代表認(rèn)為，新形勢下要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理體制機(jī)制和能力建設(shè)，努力開創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
代表觀點(diǎn)
暢通渠道讓信訪群眾更“信法”
紀(jì)冰代表建議，通過立法、制定政策，暢通法制渠道，引導(dǎo)信訪工作理性回歸，努力破解信“訪”不信“法”困局。廣泛開展法制宣傳教育，讓百姓掌握法律武器。加強(qiáng)基層司法、執(zhí)法組織建設(shè)，引導(dǎo)更多糾紛進(jìn)入司法渠道。強(qiáng)化法制手段，保障老百姓“贏了官司拿到錢”。依法做好信訪工作，完善信訪工作機(jī)制，使信訪渠道回歸理性有序，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
完善機(jī)制發(fā)揮好社會(huì)組織作用
李愛青代表建議，結(jié)合行政體制改革，逐步將微觀層面的事務(wù)性服務(wù)、部分行業(yè)管理、城市社區(qū)公共服務(wù)、農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、社會(huì)慈善和社會(huì)公益等職能，轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。建立政府向社會(huì)組織購買服務(wù)和財(cái)政資金扶持的機(jī)制。像大力支持創(chuàng)業(yè)那樣支持社會(huì)組織有序發(fā)展，使社會(huì)組織早日成為維穩(wěn)的好幫手、政府職能轉(zhuǎn)變的好抓手、解決就業(yè)的新渠道和民間智庫的主戰(zhàn)場。
健全格局提高管理科學(xué)化水平
陳平代表建議，以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，越位的要退位，錯(cuò)位的要正位，缺位的要補(bǔ)位，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。當(dāng)前重點(diǎn)工作是：打基礎(chǔ)，提高群眾物質(zhì)文化生活和社會(huì)保障水平；抓關(guān)鍵，創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制，完善流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)體系；設(shè)防線，建立健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化源頭治理和依法辦事；建機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)益有保障、訴求有渠道、矛盾能調(diào)解、怨氣可釋放、危機(jī)能控制。
專家視角
王星閩(省委黨校理論研究所教授)
現(xiàn)代社會(huì)訴求日益多元化，對(duì)社會(huì)管理水平提出了更高要求。必須以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，加強(qiáng)法律、體制、能力建設(shè)，構(gòu)建符合時(shí)代特征、具有安徽特色的社會(huì)管理體系。加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，大力健全政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，努力構(gòu)建政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的組織體制，不斷完善源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的管理機(jī)制。把保障和改善民生作為基礎(chǔ)工程，努力以民生和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。從源頭上解決問題、減少矛盾，從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理。充分發(fā)揮各種社會(huì)力量協(xié)同自治作用，激發(fā)廣大群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力做到社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享。
安徽實(shí)踐
近年來，安徽社會(huì)管理創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出。 “五級(jí)書記帶頭大走訪”等活動(dòng)中，廣大黨員干部及時(shí)化解矛盾和難題，夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)。肇始于銅陵的社區(qū)綜合管理體制改革，有效實(shí)現(xiàn)重心下移，提高了管理和服務(wù)效率。社會(huì)組織登記管理的“松綁解套”，政府向社會(huì)組織購買服務(wù)機(jī)制逐步建立……經(jīng)過多年探索，安徽已初步走出一條具有自身特色的社會(huì)管理路子。
好仕途遴選
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