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三農(nóng)問題 

[關(guān)鍵詞]三農(nóng)“工作

[政策解讀]“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)和實(shí)施辦法

整體方向：始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，堅(jiān)持保糧與增效并重，把建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)糧田和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群作為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體抓手，扎實(shí)推進(jìn)國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

具體措施拓展：

（1）結(jié)合落實(shí)國家千億斤糧食戰(zhàn)略工程和我省糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程。

（2）實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（3）加大農(nóng)業(yè)科技投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

2.繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，深化農(nóng)村改革。

具體措施拓展：

（1）加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再解決600萬農(nóng)村群眾飲水安全問題，推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。

（2）按照國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作。

（3）加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，完善村級(jí)公益事業(yè)民辦公助機(jī)制。

（4）基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)。

（5）深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。深化農(nóng)村信用社改革。推進(jìn)農(nóng)電體制改革。加快縣級(jí)供銷社體制改革。完成小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)體制改革任務(wù)。繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革，做好公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解工作。

（6）深入推進(jìn)新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)國家財(cái)稅、金融、價(jià)格等改革措施。

3.抓好國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)。

具體措施拓展：

（1）持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，確保增量和比例均有提高。

（2）繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)度，認(rèn)真執(zhí)行重要糧食品種zui低收購價(jià)，完善糧食直補(bǔ)政策，落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大良種補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模，增加糧油生產(chǎn)大縣、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣范圍。

有效整合涉農(nóng)投入，提高資金使用效益。