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關(guān)鍵詞：“遷戶口”經(jīng)不起“跑15趟”的折騰
1.新聞背景
民眾到基層職能部門辦事，zui深的體會(huì)就是“臉難看、話難聽、門難進(jìn)、事難辦”，那種高高在上、唯我獨(dú)尊的“機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)”令百姓憤恨不已卻又莫奈其何。日前，廣東省紀(jì)委對(duì)外通報(bào)，近期對(duì)省內(nèi)各基層部門進(jìn)行暗訪，并對(duì)一些庸懶散奢行為進(jìn)行了處罰。其中，河源、湛江等多處因基層干部空崗脫崗，有鎮(zhèn)委書記因此被免職，而湛江雷州一村民遷移戶口竟來回跑了15趟，派出所副所長(zhǎng)也被免職。
2.觀點(diǎn)看法
“遷戶口跑15趟”雖是個(gè)案，但15趟的數(shù)字實(shí)實(shí)在在地發(fā)生，說明部分基層單位庸懶散奢已經(jīng)到了令人瞠目的地步。
“遷戶口跑15趟”不是單獨(dú)現(xiàn)象，特權(quán)心態(tài)是其首要特征。據(jù)報(bào)道，暗訪中發(fā)現(xiàn)，河源、湛江等地少數(shù)基層干部上班時(shí)間空崗串崗現(xiàn)象嚴(yán)重，紀(jì)律松散、缺乏自律和他律，經(jīng)辦人員經(jīng)常不在崗，規(guī)章長(zhǎng)期“空崗”，民眾難免空跑。上級(jí)監(jiān)督看不到，民眾監(jiān)督談不上，機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)依舊是飽受詬病的地方機(jī)關(guān)單位的通病。
其次，是嚴(yán)重缺乏工作責(zé)任心的表現(xiàn)。據(jù)查，湛江雷州市調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)派出所該民警工作拖沓、態(tài)度冷漠、不熟辦證流程，才導(dǎo)致一村民“遷戶口跑15趟”，不僅耗費(fèi)群眾大量的時(shí)間和路費(fèi)，還折損民心，影響政府工作效率和政府形象。
再次，是監(jiān)管乏力的縮影。這些庸懶散奢行為在某些地區(qū)長(zhǎng)期存在，以至于少數(shù)基層干部習(xí)慣成自然，形成法不責(zé)眾的心理，而此次曝光又是上級(jí)部門暗訪的結(jié)果。倘若監(jiān)督檢查機(jī)制制度化常態(tài)化，民意訴求表達(dá)機(jī)制通暢，也不會(huì)導(dǎo)致跑15趟而無人理睬的地步。
“遷戶口”經(jīng)不起“跑15趟”的折騰，折射了基層慵懶散奢的政治生態(tài)。作為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者，政府部門要對(duì)納稅人負(fù)責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，作為基層工作人員，直接面對(duì)基層民眾。建設(shè)服務(wù)型效能型政府不是一句空話。我們不能每次都依賴上級(jí)暗訪和媒體曝光，對(duì)于互相推諉，辦事拖拉，不思進(jìn)取、得過且過等等行政不作為等頑疾一定要長(zhǎng)抓不懈。
治庸問責(zé)、強(qiáng)化行政環(huán)境僅僅只是一個(gè)開始，如何讓這場(chǎng)風(fēng)暴向縱深發(fā)展，使之常態(tài)化，制度化，持久化，還有賴于各級(jí)政府部門不斷提高自身組織系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和嚴(yán)格管理的有效性，建立必要的淘汰機(jī)制，讓有關(guān)人員產(chǎn)生一種緊迫感，使基層公務(wù)員從運(yùn)動(dòng)式的暗訪督促轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫壬系闹鲃?dòng)作為，從被動(dòng)治理到自覺自律，從而從根本上提升為民服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，杜絕一次次的民眾空跑和行政行為的庸懶散奢現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：“銬的是未成年人，拷問的是法治”
1.新聞背景
據(jù)5月28日新華社，有網(wǎng)友報(bào)料稱，因?yàn)?3歲女孩不慎將可樂倒在貴州省赫章縣可樂鄉(xiāng)政府的車上，該鄉(xiāng)黨委書記袁澤泓便帶領(lǐng)派出所工作人員將女孩用手銬銬住，并當(dāng)街游行20余分鐘。28日下午，袁澤泓表示，事發(fā)當(dāng)天，副鄉(xiāng)長(zhǎng)帶隊(duì)上街整治沿街?jǐn)[攤，與女孩及其家人發(fā)生糾紛，派出所工作人員不知女孩未成年，于是用手銬把她銬住帶上警車。目前，可樂鄉(xiāng)黨委書記袁澤泓、派出所干警陳松被停職接受調(diào)查。
2.觀點(diǎn)看法
13歲女孩隨意被公權(quán)機(jī)關(guān)當(dāng)眾銬住，此事的確讓人憤慨。雖然當(dāng)?shù)卣f出了事情的原委，但依然難以澄清公眾對(duì)其濫用職權(quán)的質(zhì)疑。在當(dāng)?shù)赝▓?bào)的內(nèi)容中，依然沒有重拾法治信仰的態(tài)度——通報(bào)中要求家長(zhǎng)[微博]對(duì)其孩子進(jìn)行批評(píng)教育，卻不曾有對(duì)當(dāng)眾銬住孩子并給其造成傷害的半點(diǎn)歉意，也不曾有對(duì)自身執(zhí)法方式的反思。
當(dāng)?shù)毓俜椒Q在整治沿街?jǐn)[攤過程中與女孩家人發(fā)生了糾紛，但沒有任何法律允許在這種情況下就可以隨意動(dòng)用公安機(jī)關(guān)將未成年人銬住。如治理沿街?jǐn)[攤現(xiàn)象中確有沖突發(fā)生，作為治理方，更應(yīng)保持對(duì)法律的尊重，不能拋棄依法執(zhí)法的底線，更不能濫用公權(quán)力，直接出動(dòng)本不該參與進(jìn)來的公安機(jī)關(guān)。
我們看到，當(dāng)?shù)毓俜綄⒋耸露ㄐ詾椤坝蓄A(yù)謀、有組織”“是打擊報(bào)復(fù)”，這更讓人費(fèi)解，首先作為管理機(jī)關(guān)，理應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定，因?yàn)榕c攤販的一些糾紛就給對(duì)方扣上如此大的帽子，于管理、于穩(wěn)定都無益;其次，攤販擺攤說到底是為了生計(jì)，為了混口飯吃，也犯不著“有預(yù)謀、有組織”地針對(duì)管理機(jī)關(guān)。
通過此事，可以窺見基層執(zhí)法過程中的法治困境，即法治精神沒有廣泛植根于人們心中。執(zhí)法者因?yàn)橹卫韥y擺攤帶來的較高執(zhí)法成本，而采取了極不妥的處理方式;拋棄了法治原則，攤販不按規(guī)定擺攤，執(zhí)法者亦不能按法律行事，zui終雙方都受到傷害。所以，處理此事，理應(yīng)從法治出發(fā)。因擺攤糾紛而當(dāng)街銬住未成年人的執(zhí)法行為是否存在濫用職權(quán)等問題，我們期待能回歸法律并由法律給出答案。
銬的是未成年人，拷問的是法治。用有違法治精神的方式執(zhí)法，勢(shì)必失當(dāng);用暴力應(yīng)對(duì)糾紛，難免適得其反;違背法治卻不反思，只會(huì)讓法律蒙羞。
關(guān)鍵詞：公務(wù)員職業(yè)道德 “不知道”成禁語
1.熱點(diǎn)背景
政府公共服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)，很大程度依賴于穩(wěn)定高效的公務(wù)員隊(duì)伍。6月5日，在渝舉行的中歐公共管理二期項(xiàng)目“加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)能力”國(guó)際研討會(huì)透露，重慶市將加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，擬制定《公務(wù)員職業(yè)道德“十不準(zhǔn)”》。
該制度將從“政治素質(zhì)、廉政建設(shè)、工作態(tài)度和方式、行為規(guī)范”4個(gè)領(lǐng)域10個(gè)方面對(duì)公務(wù)員踐行職業(yè)道德進(jìn)行約束和規(guī)范。
具體而言，在工作態(tài)度和方式方面，將設(shè)置30種實(shí)際情景讓公務(wù)員學(xué)習(xí)和運(yùn)用，接聽電話，要做到“鈴響三聲，必有應(yīng)聲”、“先說您好，后報(bào)部門，再問事情”;接待來訪，要做到“主動(dòng)熱情，耐心詢問，清楚解答”;屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作，一律不準(zhǔn)以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”、“我還有事”等理由推脫責(zé)任或敷衍群眾。
重慶市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，重慶市還將對(duì)那些嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德、造成不良影響的，堅(jiān)決給予嚴(yán)厲查處。近5年來，重慶市已有1604名公務(wù)員受政紀(jì)處分，500多人辭去公職或被辭退，維護(hù)了公務(wù)員的整體形象。
2.觀點(diǎn)看法
機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，屢有文件規(guī)定，但宏觀的多，細(xì)致的少，形式的多，實(shí)質(zhì)的少，呼吁的多，落實(shí)的少，寄望的多，驅(qū)策的少，口號(hào)的多，鞭打的少。這一次，則顯現(xiàn)一種動(dòng)真格的架式。
從所規(guī)定的內(nèi)容看，已經(jīng)到了“手把手教”的地步了，就如足球，以前的教練，就只會(huì)提那種，“求一勝”，若不行“求一平”，再不行，“求進(jìn)一球”，這種目標(biāo)訴求，動(dòng)機(jī)很好，愿望很美，但，不好執(zhí)行，隊(duì)員是蒙的。這次呢，不準(zhǔn)說“不歸我管”，要“先說您好，后報(bào)部門，再問事情”，這就教的相當(dāng)具體了，隊(duì)員就懂了，該攻的攻，該守的守，如何插上助攻，如何縮小防線，那球，就能踢得有章法了。
從所彰顯的指向上，這次是徹底地將官大爺脾氣往服務(wù)的仆人角色歸位了，你不門難進(jìn)臉難看事難辦嘛，這回白紙黑字地告訴你，不行了，你若再這么給百姓擺譜，你若再這么大喇喇地將可以辦的事務(wù)往外推搪，你就攤上大事了。
從所選擇的時(shí)機(jī)上，這次中央新領(lǐng)導(dǎo)班子約法三章，八項(xiàng)規(guī)定，字字句句全都是在限公權(quán)，利民生上，在這樣一個(gè)旗幟引領(lǐng)之下，那配套而來的作風(fēng)方面的嚴(yán)苛規(guī)定，正是趕權(quán)力進(jìn)籠的必須伺服，是同一種訴求的不同方面給力;而中央嚴(yán)令一出的諸多“做出樣子”，已從大環(huán)境上，將地方的規(guī)定開拓了一種聲勢(shì)，樹立了一種榜樣，估計(jì)，重慶這“十不準(zhǔn)”一出，某些昏庸混世的機(jī)關(guān)工作人員，已隱然芒刺在背，汗滴涔涔，而那想干事能干事的公務(wù)員，無疑會(huì)受到巨大的鼓舞。
老百姓心里那桿秤，已為“十不準(zhǔn)”準(zhǔn)備了“好評(píng)”，讓我們期待一個(gè)政風(fēng)清明廉潔高效的時(shí)代到來。
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