【黨辦政府辦策文】群眾工作的“六個亟待”
群眾工作是領(lǐng)導干部的基本功。十八大報告強調(diào)：“著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力�！泵鎸Α八拇罂简灐�，做好群眾工作，任務(wù)艱巨而緊迫。
科學發(fā)展亟待更好落實。表面觀察，當前社會矛盾集中在征地拆遷、環(huán)保、食品安全、社保、教育、醫(yī)療等方面；深層分析，這些問題是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的表現(xiàn)，都與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的不到位有關(guān)。一個項目，即使是合乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，是否一定要大量占用耕地？實踐證明，不占或少占耕地是可行的、也是必要的，需要從項目立項、規(guī)劃選址等各環(huán)節(jié)實行精細化管理。
行政管理改革亟待深化。其一，從政府部門到“部門政府”，“各自為政”將部門自身的權(quán)力、利益、政策固化，造成政府管理的“碎片化”，不僅降低了效能，而且制造了不同政策影響下不同群體的利益差異和沖突；其二，基層治理上的錯位、越位和缺位，不僅抑制了市場作用發(fā)揮，而且讓黨委政府“吃力不討好”，引起群眾不滿；其三，隨著工業(yè)化、城市化進程加快，精細化服務(wù)和管理成為基層治理的重要方向。
依法辦事水平亟待提升。當前，全面推進依法治國任務(wù)面臨諸多挑戰(zhàn)：以部門立法為主的現(xiàn)實，導致一些法律“打架”現(xiàn)象仍然存在，不但影響了法律實施的公正性和有效性，還給司法實踐帶來困擾；一些法律與規(guī)章之間“打架”現(xiàn)象嚴重，致使法律被“虛置”、“供奉”，削弱其權(quán)威，容易引發(fā)矛盾。
基層組織建設(shè)亟待加強。多年來，基層黨建創(chuàng)新成績很大，但“點上優(yōu)xiu、面上薄弱”在一些地方仍然存在，一些基層黨組織的軟弱渙散令人憂慮：抓發(fā)展無思路，解決民生問題無措施，化解群眾糾紛無辦法，班子無凝聚力，在群眾中無威信，“等靠要”思想嚴重……因此，壯大集體經(jīng)濟實力，關(guān)心基層干部，推行“黨務(wù)公開”、“政務(wù)公開”、“村（居）務(wù)公開”等夯實基層黨建的舉措需要落實到位。
干部作風亟待轉(zhuǎn)變。群眾對干部作風zui為不滿的是官僚主義、形式主義，搞花架子。不少基層干部反映，一年到頭都“疲于應(yīng)付”來自上面名目繁多的檢查、考核，填報表、報材料，根本無力做深入細致的群眾工作。作風轉(zhuǎn)變，還需多策并舉。
依法辦訪亟待深入推進。“坐等警報不如下摸信號，臨場解憂不如平時分憂，被動保安不如主動治安�！笨偨Y(jié)近年來的經(jīng)驗教訓，應(yīng)當合理確定信訪的受理內(nèi)容、受理方式和解決途徑；在制度創(chuàng)新上，建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的大調(diào)解機制；推進信訪的制度化、規(guī)范化、精細化，包括建立健全初信初訪限時解決機制，在信訪全程推行“細節(jié)工作法”，建立完善信訪積案化解的動態(tài)數(shù)據(jù)庫等。
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